湖北：精准把握司法检察理念
互鉴互学办案心得
“说讲活动”提升检察工作品质
自年3月起，湖北省检察院在全省检察机关部署“以*治说办案、讲工作”活动。活动以*支部、*小组为基本单元，结合案件深入学习领会习近平法治思想，深入思考如何在具体工作中体现“从*治上看”，以及如何更好领悟和运用司法检察理念，让办案达到最佳效果。
6月30日，湖北省武汉市武昌区检察院*组书记、检察长赵慧应邀到武昌区委*法委作题为《落实少捕慎诉慎押刑事司法*策，助推提升区域治理现代化水平》的专题辅导课，武昌区委*法委、法院、检察院、公安各部门派员参加。据了解，*法各家拧成“一股绳”，合力推进少捕慎诉慎押刑事司法*策落地，已形成共识，而这一切都归功于湖北省检察机关开展的“以*治说办案、讲工作”活动（以下简称“说讲活动”）。
在“说讲活动”中，武昌区检察院发动干警充分研讨“少捕”“慎诉”“慎押”3类案件，调研近5年来该区刑事案件发案特点，将有关情况向武昌区委进行专题报送。该院提出的推动建立“少捕慎诉慎押”相关机制意见建议，被武昌区委采纳。今年3月10日，武昌区委全面依法治区委员会审议通过《关于建立落实少捕慎诉慎押刑事司法*策衔接协调机制的暂行办法》，对公、检、法、司各家在办案环节如何加强衔接配合作出细化规定。这是湖北省首个由地方*委牵头，公、检、法、司各*法部门协同配合，推进少捕慎诉慎押刑事司法*策落地落实的区域性工作机制。该机制为武昌区*法干警在依法能动履职过程中敢于作为、勇于担当提供了制度保障，受到各界好评。
武汉市武昌区检察院检察官会同办案民警研判案情。
“一把手”带头
三级院开展“说讲活动”余场次
今年5月31日，湖北省检察院*组书记、检察长王守安到鄂州市调研。在王守安的行程里，有一项内容是到鄂州市鄂城区检察院参加一场“说讲活动”——鄂城区检察院新理念检察故事汇。
鄂州市鄂城区检察院开展“我和我的检察新理念”故事分享交流会活动。
活动中，鄂城区检察院4名来自不同业务部门的青年干警结合自己办理过的案件，从依法能动履职、求极致办案、办案兼顾法理情、以“我管”促“都管”等角度，讲述办案故事。王守安全程参加“说讲活动”，并进行点评。
据了解，此前在仙桃市和咸宁市调研期间，王守安专门参加了两地青年干警的案例研讨。在湖北省检察院，王守安也参加了两场案例研讨，涵盖刑事和民事两个领域。
为有效提升工作品质，年3月，湖北省检察院印发开展“说讲活动”的通知，列出学深悟透习近平法治思想、精准把握司法检察理念、助力优化法治化营商环境等17项重点研讨内容。同年9月，湖北省检察院印发工作指引，将落实少捕慎诉慎押刑事司法*策较好的案件、捕后作存疑不诉案件，以及捕后、诉后判无罪案件等7类23项案件作为“必说必讲”案件，充分发挥“说讲活动”对更新转变司法检察理念的牵引作用。
今年3月，湖北省检察院在“素能提升年”活动中，再次对“说讲活动”进行规范化指引，要求实行一案（事）“五说五看”大家谈。“五说”即说理念、说*策、说风险、说责任、说能力；“五看”即看法律监督是否加强、看受害人损失是否挽回、看矛盾纠纷是否化解、看诉源治理是否解决、看“三个效果”相统一是否达到，从而使活动有的放矢、言之有物。6月，湖北省检察院*治部编印《全省检察机关“以*治说办案、讲工作”活动典型事例》和“新司法检察理念故事汇”，指导各地深入开展“说讲活动”。
工作中，三级检察院“一把手”带头示范，检察长同青年干警一同讲法律、讲影响、讲意义、讲参照，帮助干警对标最高检提出的司法检察理念，提升思辨意识，增强业务素质。
在三级检察院领导率先垂范下，各业务条线齐抓共管，湖北省检察院各内设机构加强调研指导，推动工作走深走实。湖北省检察院*治部采取视频连线、实地调研等方式对各地开展活动情况进行抽查督导，并将活动开展情况纳入有关工作项目考核；第一检察部相关人员先后到武汉市武昌区、荆门市、大冶市、通山县检察院开展研讨，并视频连线仙桃市检察院进行讨论；第二检察部打破部门壁垒，邀请青年干警参与该部门组织的检察官联席会议案例研讨；第一、二检察部围绕“侦查监督与协作配合”“严把逮捕质量提升刑事检察质效”主题，在天门市、潜江市等地检察院联合开展“说讲活动”；省检察院其他业务部门、综合部门均开展了形式多样的“说讲活动”。
截至目前，湖北省三级检察机关各基层*组织累计开展“说讲活动”余场次。
一条线贯穿
“三个结合”让*治与业务有机融合
不遗余力推进*治与业务有机融合，让“检察工作是*治性极强的业务工作，也是业务性极强的*治工作”的理念在湖北检察机关落地生根，是开展“说讲活动”的工作主线。活动中，全省各级检察院紧扣这一主线，注重与*建结合、与案例研讨结合、与重点工作结合，推动工作走深走实。
位于孝感市内的孙家畈革命旧址和新四*豫鄂独立游击大队临时指挥所革命旧址，一度因年久失修而破损不堪。获悉线索后，孝感检察机关依法履行公益诉讼检察职能，督促相关部门通力协作，使两处红色遗址得以修缮，成为当地的爱国主义教育场所。
年8月31日，孝感市检察院组织全市公益诉讼业务条线干警前往昔日的办案现场，开展“说讲活动”。“将‘说讲活动’搬到办案现场，就是为了激励全体检察干警学史力行、能动司法，以‘止于至善’践行‘为大局服务、为人民司法’的职责使命。”孝感市检察院副检察长叶蕾说道。
在“说讲活动”的推进过程中，湖北省三级检察院把握学、说、看的重点内容，在执法司法办案、工作学习中深入思考*治要求、*治影响、*治效果，不断加强*性锤炼，把讲*治的要求落实到法律监督主责主业的各个方面。
荆州市检察院第十三*支部成员由办公室、法律*策研究室人员构成，该支部既是典型案事例报送的接收口，又是典型案事例质量的把关口。针对支部干警写作能力强但缺乏办案实践的问题，该支部从帮助信息网络犯罪活动案中选取一案进行研究讨论，帮助干警提升综合素能，培养干警的工匠精神。同时，该支部延伸案例研讨效果，将办案与典型案事例撰写有机结合，引导干警以追求极致、止于至善的态度做好每一项工作。
荆州市检察院干警前往该院乡村振兴联系点开展普法宣传。
襄阳市城郊地区检察院创新“案后*治检视”制度，要求每名检察官在办理案件后从*治考量、法律适用、社会效果三个方面开展反思检视，将讲*治从案前、案中延伸至案后，有效形成“说讲互动”闭环。
一把尺衡量
将成果转化为提升工作品质的动能
“以前，我们在办理轻伤害类案件中，往往在事实认定、证据审查、案件定性、矛盾化解等方面存在困惑，这次案例研讨为我们今后办理轻伤害类案件提供了有效指导。”在参加了宣恩县检察院举行的“说讲活动”后，该院第一检察部青年干警李梅有感而发。
宣恩县检察院年办案数据显示，轻伤害类案件在侵犯公民人身权利和民主权利类案件中占比达60%，因婚恋、邻里、土地等纠纷引发的案件占比更是高达80%。针对办案干警难以精准把握案件定性、矛盾化解技巧等问题，该院*支部举办以“如我在诉，细说‘小案’”为主题的“说讲活动”，并从已办案件中精选张某故意伤害案，组织干警深入思考办案中遇到的问题，互鉴互学，为进一步办理相关类案提供学习和借鉴平台。
活动中，宣恩县检察院干警各抒己见，发表了对张某故意伤害案的看法，同时又从个案延伸，就轻伤害类案的办理方法交流了心得体会。该院相关部门负责人对各类观点意见及实务经验进行总结提炼，提出了办理轻伤害类案件的要诀。
“我们要求各地在开展‘说讲活动’的过程中，始终坚持问题导向，以‘能否将成果转化为提升检察工作品质的动能’作为标尺，衡量活动成效，着力促进检察人员个人品质、业务品质和集体品质的提升。”湖北省检察院*组成员、*治部主任熊昭辉说道。
武汉市汉阳区检察院在办理一起涉嫌单位行贿罪不起诉案时，该院第二检察部*支部开展“说讲活动”，支部人员围绕落实*中央优化营商环境的要求，深入思考、充分交流如何在办案中统筹把握好法理情，取得了良好效果。该案在湖北省*府新闻办举办的省市县三级联动优化营商环境新闻发布会上作为“红榜”案例进行发布。
武汉市汉阳区检察院检察官走进企业解决急难愁盼问题。
大悟县检察院在“说讲活动”中探索出办案“四问”备案工作法，要求办案人员在办理案件时做到透背景、析原因、判风险、看影响，把“‘法律监督尽责了吗’‘受害人损失挽回了吗’‘矛盾纠纷化解了吗’‘源头治理到位了吗’”的“四问”落到实处。
“说”出生产力，“讲”出战斗力，让湖北检察工作品质不断提升。自“说讲活动”开展以来，湖北省检察人员司法理念进一步更新，为民服务进一步落实，素质能力进一步提升。年以来，湖北检察机关有7名干警被最高检评为全国检察机关业务标兵（能手）、优秀办案检察官，32名干警入选最高检各条线人才库，25个案例入选最高检指导性案例和典型案例。
来源：检察日报
作者：戴小巍
