本文转自：*石日报
金湖铁路桥社区石头咀小区共同缔造幸福小区
*建引领奏响老旧小区治理“幸福曲”
一条条年久失修的排污管道正在疏通、老化开裂的屋顶正在刷着防水、坑坑洼洼的小广场正在整修……这是9月16日，记者在金湖铁路桥社区石头咀小区看到的一幕。
“以前我们小区蝇虫乱飞、垃圾常常无人清理，外墙破旧不堪，排污管堵塞，排泄物经常溢出，严重影响居民生活环境。”该小区居民刘大爷告诉记者：“现在好了，*和*府帮咱们来整改，我们住得更加安心舒适。”
石头咀小区共有13栋33个单元，居民户、人。住户主要是下岗职工、困难户、低保户、五保户等家庭。
今年以来，铁路桥社区坚持*建引领，以老旧小区改造为主抓手，融入共同缔造理念，发动居民共谋共建，注重内外兼修，推动“保障房小区”向“幸福小区”转变，奏响了老旧小区治理的“幸福交响曲”。
健全体系有序参加共同缔造
石头咀小区是大冶市第一批经济保障房小区，是集还建楼、廉租房、经济适用房等为一体的综合小区，人员成分比较复杂，小区各种矛盾纠纷一度层出不穷。
铁路桥社区*委书记周爱莲告诉记者：“近年来，社区不断健全完善组织架构，充分发挥*员示范、居民参与作用，大力实施‘*建引领·共同缔造·幸福小区’工作。小区共建委员会、小区*支部的成立及运行，有效整合了小区资源，延伸了社区的服务范围，使社区治理更有力度，矛盾调处更为有效，邻里关爱更为温馨。”
据介绍，社区*委充分发挥*建引领作用，健全“金湖街道*工委+铁路桥社区大*委+石头咀小区*支部+楼栋*小组”的组织架构体系，13个楼栋分别推选出“两长一户五大员”（*小组长、楼栋长、*员中心户、网络员、物业管理员、卫生委员、治安委员、文体委员），建立“一人联十人，十人联百户”的联络机制，把每个居民都纳入到组织中。把小区内的店铺和周边的单位、企业等组织起来，有序参与“共同缔造”活动。
在为民服务解难题方面，由第一书记组织社区“两委”成员、包保单位定期赴居民家中了解实际生活困难，特别是孤寡老弱人员，实时了解他们的思想动态，解决居民迫切需要解决的问题。
同时，定期召开由业主委员会组成的联席会议，研究部署小区存在的实际问题，针对性地提出若干解决办法。相继解决了小区环境污染、惠民小区天然气管道安装、宠物狗扰民、精神失常老人与居民跳广场舞的矛盾等纠纷。
年，石头咀小区正式被纳入湖北省城市更新试点，将全面展开美好环境与幸福生活共同缔造活动。
坚持“五共”形成全民共建氛围
今年8月，铁路桥社区成立推进基层社会治理打造美好环境与幸福生活(小区)共同缔造活动工作领导小组及网格服务小组，确保扎实推进共同缔造工作组织协调、情况综合、业务指导、定期调度、进度督导及建设验收等工作。该社区*委书记周爱莲任组长。
周爱莲告诉记者：“针对共同缔造活动工作，我们通过‘五个坚持’，充分调动*员干部和居民群众的积极性、主动性和创造性，加快形成全民共建、共治、共享建设美好家园的良好氛围，确保活动取得实效。”
坚持以*建为引领。把*的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面，切实加强*建引领，有效发挥*员先锋模范作用，把基层*组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。
坚持以小区为基础。把社区各小区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善小区配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的社区空间环境，营造持久稳定的社区归属感、认同感，增强社区凝聚力。
坚持以群众为主体。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，充分发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众内生动力，从“要我干”转变为“我要干”，充分调动群众参与的积极性、主动性、创造性，共同建设美好家园。
坚持共建共治共享。充分发挥社区居委会、铁路桥社区包保单位、业主委员会三大主体作用，通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
通过“五个坚持”，深入挖掘各种资源潜力，把各方力量汇集到共同缔造活动中来。铁路桥社区也由此不断健全完善组织架构，充分发挥*员示范、居民参与作用，大力实施“*建引领·共同缔造·幸福小区”工作。
多措并举提升居民幸福生活
8月16日，“大冶市老旧小区改造石头咀小区群众意见见面会”在铁路桥社区会议室举行，全面发动、引导居民全面深入参与共同缔造。
会议共收集了九方面意见，对小区活动场小、没有篮球场、停车位少、没有老年活动中心、无电动车充电桩等问题，根据居民意见，进一步优化了小区改造方案，并及时对建设项目进行公示，真正做到小区改造项目“干什么、怎么干”让居民说了算。
小区建设得好不好，小区居民最有发言权。石头咀小区改造项目，从居民最盼望解决的问题入手，发放《征求意见表》，让居民为小区整治出谋划策。制定了“三个清单”，有针对性实施雨污分流屋面防水、小区道路、路灯、监控等项目，切实解决基础设施老化和功能缺失问题。同时因地制宜，兼顾环境整治、绿化美化、文化娱乐设施建设，提升居民幸福生活指数。
8月27日，上海建工五建集团施工团队正式开始动工。项目负责人何荣华告诉记者：“我们将坚持‘宜居方便、功能配套、大方美观’的要求，首先做好破损路面修缮、完善供水排水污水以及供电通信设施及管网建设等方面；合理利用闲置空地，做好停车场建设、停车位划定等工作；同时完善小区内路灯、楼道消火栓、无障碍通信等设施建设；并增加*建宣传橱窗、议事亭廊、墙体彩绘等文明创建内容，让居民住得安心、住得舒适。”
社区委员石伟介绍，目前，在社区*委的指导下，小区改造监督工作组已经成立，将现场负责收集居民意见、协调工农关系，“实行三同步”（同步抓安全、同步抓质量、同步抓进度），并对工程建设情况进行监督，确保工程建设符合居民需求，工程质量得到切实保证。
周爱莲告诉记者，今后，将进一步充分发挥*建引领社区基层治理作用，使石头咀小区的人居环境得到明显改善，社区环境更加干净整洁，居民生活更加便捷宜居。到年1月底，力争将该小区建成省级试点美好环境与幸福生活共同缔造示范小区，基本实现社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”的目标，为建设平安、和谐、美丽、幸福社区做出更好的服务、做出更大的贡献。
（方驰陈光辉）