台湾万象:大台北,这样管理停车
●管理程序清晰,停车场乱收费的现象较少
●*府站可查历年每个公有停车场收费总额
停车管理恐怕是所有大中型城市的共同困扰,包括台北、新北的大台北地区也不例外。日前,台湾媒体刊出一篇报道介绍,台北市大安区每月平均有2000件违章停车检举案,其中近半集中在忠孝东路三段、四段,有时部分路段甚至出现违章车并停三排、只剩一条车道可以通行的情景。而该路段大型百货、品牌店、酒吧云集,算得上台北市停车最艰困路段。大台北,是怎样解决停车难题、管理停车收费的呢?
学校花园地下建停车场,解决老旧住宅停车需求
实际上,就停车位总量来说,台北市目前并不低。台北市停车管理工程处(以下简称“停管处”)企划科科长张仲杰介绍,台北市停车场分为路边和路外两种,其中路外公有车位已达19.1万个。按照台湾行*主管部门1993年颁布的《改善停车问题方案》要求,公共停车场合理供给量应为车辆总数的15%至20%。台北市汽车登记数为72.3万辆,已超出其20%约4.7万个。
因此,目前台北市临时停车已可满足,较缺乏的是住宅内或附近的长期性停车。张仲杰说,实际上,新建住宅基本都设计了停车位,至少保证一户一个。较为困难的是一些老旧社区,因为规划量不足,很多车辆晚上就停在巷道上。目前台湾普遍的做法是,利用学校与公园的地下,修建停车场。
11月17日,台北市兰雅公园停车场正式启用。这座位于士林兰雅公园地下的停车场,可提供149格小型车停车位。据介绍,停车场不但为附近住宅提供停车方便,也希望可以缓解距此200米的士东市场停车需求。
同样,台北市松山高级工农职业学校校园临街一侧,一栋5层楼已经封顶,预计明年6月完工。这栋学校扩建的学生活动中心,地下附建了3层停车场(见图,本报孙立极摄)。台北市*府站公布的信息表明,活动中心2009年7月动工,共设计了239个汽车位、188个摩托车位。
张仲杰说,在城市规划中,学校和公园的选址一般都经过评估,根据人口或面积确定其位置和数量,所以一般都在住宅区附近。而学校建筑物地下最多利用一层做仓库,操场下面则不会使用,正好可以利用。因此,他们在学校或公园改扩建时,也规划修建地下停车场。虽然建设工期会延长,但停管处可以分担部分建设费用,学校或公园也就乐于合作。
当然,公园与学校对环境保护要求都较高,地下停车场也要有相应的配合。以兰雅公园停车场为例,为了保证公园中35棵老树不受地下停车场影响,公园兴建时,将覆土加深到3米。此外,减少了41个小型车车位,给树木足够空间。
停车费明文确定,调价要看半年流量大小
到台湾的人可能都会发现,城市里大多数马路边都会漆有红线或*线。红线是禁止停车标志,*线则是晚上8点后可以停车。张仲杰说,如果没有红*线,即使没有画停车框线,停车也不算违规。因为交通高峰期已过,也因为收费员要休息,所有路边停车部分也是到晚上8点就不再收费。
就数额来说,台北的临时停车收费和北京差不多。张仲杰介绍,依据1994年制定的《台北市公有停车场停车收费费率自治条例》,台北市临时性停车收费都在每小时10元至60元新台币(以下均为新台币,4.6元新台币相当于1元人民币)之间,视区域、流量和时间不同而不同。比如,时尚商圈西门町附近的中山堂,就是每小时60元,而一些偏僻地区则低至每小时10元。停车场价格核定后,会用标示牌明示在入口。同一地区停车费基本上差不多。
已订好的价格要调整,则需要经过一套程序。新北市永和区后溪里里长庄铭渊告诉,后溪里其它地方的停车费都是每小时20元,唯有信义路停车费被调至30元。他当选里长后,曾经通过永和区公所发文给新北市交通局,希望再降为20元。几天后,新北市交通局回函解释说,信义路定价30元是依据《台北县(新北市前身)公有停车场管理自治条例》的规定:如果收费时间内平均每单位使用率高于80%或低于50%,就要提高或降低费率种类、时段或停止收费。而考虑信义路自调为30元后,停车位的转换率已明显提高,民众可以更便利地利用路边停车位,因此维持不变。回函还附上永和区所有路段收费标准,让后溪里参看。或许正因为程序清晰,停车场乱收费的现象较少。
有优惠有浮动,停车费部分回馈停车场建设
当然,多收费情况也存在。最近,位于北投的振华公园停车场就被投诉里民月票出现两种价格。原来,考虑到住宅区的需求,停车场所在里居民购买月票要给予相应的折扣。比如,兰雅公园停车场位于兰雅里,户籍在兰雅里的里民购买月票可享七折优惠,为3360元;距离停车场300米内的三玉里、忠诚里、圣山里等居民,则是八折优惠。而振华公园停车场正是钻了这个空子。这家公有停车场属于委托外部公司经营。原本今年9月起,振华里民可享受七折优惠,不过公司只给知情里民以优惠,不知情者仍参照原来的八折。当然这件事很快被当地民意代表曝光,停管处立刻派员审查。
停车场收费也有浮动的时候,主要是作为调整车流的杠杆。张仲杰介绍,每年12月,台北都将在世贸中心举办资讯月(即电子产品展),届时世贸中心人如潮涌,因此停车费会相应上调,每小时增加20元、30元,以鼓励大家尽可能搭乘公共交通工具前往。还有一些高峰路段,会在第一小时收费30元,第二小时40元,一直累加到60元为止。
公有停车场的收费怎么处理?在台北市*府的站上,可以查到历年来每个公有停车场的收费总额。比如,2010年共收入约32.18亿元,2009年则收入33.47亿元等等。张仲杰介绍,这些收入每年除固定交给市*府部分外,其余都纳入“台北市公有收费停车场基金”,专门用于公有停车场的兴建及管理等。(本报 孙立极 王连伟)