福建省*协委员提出：鼓励社会资本办医 放开门槛限制
去年国家密集出台了有关社会资本办医的*策，从2011年，福建省就出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》，2014年福建省出台了《福建省人民*府关于促进健康服务业发展的实施意见》也再次强调鼓励社会资本投资。特别是去年年底国家出台多点执业新*，为社会资本办医注入了更多的活力，有人说，社会资本办医进入了守得云开见月明的时期。
*策持续利好，是不是意味着社会资本办医的春天到来了？连日来，记者走访了解福建省社会办医的新变化，因为有设置规划的门槛，社会资本办医落地难。昨日，福建省*协委员提出，要鼓励社会资本办医，放开规划门槛限制。目前现状社会资本办医占比离目标还差50%
从2012年-2014年福建省医疗机构设置审批情况来看，2012年福建省一共发放了10张设置医疗机构批准书，其中包括9家医院和1家门诊部，*府办和非*府办医院比例分别为3:2。2013年福建省一共发放了6张设置医疗机构批准书，其中包括2所社会资本开办的医学检验所和4所医院，*府办和非*府办各半。
而在2014年福建省一共发放了22张设置医疗机构批准书，其中包括3所社会资本开办的医学检验所，其余的19所医院中有11所医院为非*府办医。社会资本办医的医院中，还有2所医院和1所门诊部属于中外合资，分布在福州、莆田和厦门。
从上述数据可以看出，2014年社会资本办医在数量上有明显增加，比过去两年的总和还多，同比2013年更是增加了5倍多。但是距离2015年社会力量办医的占比目标仍是不足。
据悉，为给社会资本办医留足空间，在2013年底，福建省多部门联合出台了《关于调整福建省医疗机构设置规划（2013-2015年）的意见》。
意见指出，到2015年，全省社会资本举办医疗机构床位数占全省医疗机构总床位20％。至2015年，全省三级综合医院总数将达到48至57所，其中公立三级综合医院37所，民营三级综合医院11至20所。届时，全省医疗机构总床位数达到16万张，社会资本医疗机构床位数将占全省医疗总床位数的20%。
据现有数据统计，目前社会力量办医占比离2015年底要达到的目标值还差50%。比如来自2014年底福州市的统计数据，民营医院的服务量（含省属），其中门急诊占全省医疗机构门急诊总量的15％，社会资本举办医疗机构床位数占全市医疗机构总床位数10％略多一点。记者调查*策不复杂但因规划限制难落地
近日，在外省开办连锁医院的闽商老济（化名）从3年前就开始积极了解省内的办医*策，希望自己的专科医院能在家乡福建落地。
老济说，目前福州以及福建省内社会资本办医的具体申请流程，以及相关的*策、规划，他都已经很熟悉了。但一直到今年，老济的医院还无法落地，他至今还在寻找合适的办医地址。老济说，目前省内的办医*策挺简单明了，流程不复杂，但是符合规划又适合办医的地址太难找了。
老济说，办医院是一个长期的大资本的投入，他希望开办的医院是具有一定规模的，第一期床位设置在100-200张，面积在一两万平方米，地址是在人口密集处，周边没有同类的医院。但是目前，他碰到的情况是，有现成的办医地址，规划已经饱和了。符合规划的，那又没有现成的合适的办医地点，如果另外批地盖医院，没个三五年启动不了，而这个周期又太长了，他也吃不消。
据福州市卫生局医*处有关负责人介绍，2014年，福州市发出了4张设置医疗机构批准书，福州预留的13块医疗用地也已经用掉了5块。
从现有的递件申请情况来看，想办医的民间投资者都会先咨询相关部门后，符合条件了再递件。社会资本主要是以企业为代表来申请办医，个人主要是申办诊所和门诊部。想要进入医疗市场的，目前还是以本省或外省有办医经验的投资者居多。
该负责人坦言，目前社会办医无法取得许可证的最主要原因就是受到规划和标准的限制。目前，对于社会办医的规划障碍，省里和市里都进行了调研，希望出台一些*策来解决这个问题。
上述负责人指出，对于社会资本办医，今后的一个大方向是两手抓，能放开的还是都放开，即采取非禁即入，同时加强对医疗机构的监管，建立健全医疗机构退出机制。更多内容请关注专题：2015年福建两会 上一页12下一页显示全文
相关阅读: