较高的青年失业率表明有相当数量的青年人无法通过获得第一份职业来取得与目标职业相称的职业技能和工作经验,久而久之则会成为就业市场上毫无竞争力的“小白”。而随着时间的推移,持续恶化的青年就业环境将不断推高这种就业“小白”的年龄上限,从而引发长期失业甚至是永久性无业,使得整整一代青年人成为缺乏竞争力的“失落的一代”。事实上,在意大利、西班牙等国已经开始出现青年失业率上限高龄化的现象。今年7月欧盟委员会批准的意大利“青年就业倡议”行动计划即将青年就业救助标准范围调整到30岁以下。
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