西安市长安区将城市小区治理作为“社会治理创新、加强基层建设”的重要实践，持续深化“末梢治理、为民服务”行动，以公园城市理念为统领，做强街道，做实社区，实现自治组织、物业服务两个全覆盖，构建“*府监管、市场主导、社会参与、居民自治”四位一体良性互动的城市小区综合治理新模式，提高治理能力和治理水平，实现城市有变化、居民有感受、社会有认同。
01
从“一个碎娃能干啥”到“这个小伙儿真靠谱”
说起西秦小区这几个月的转变，正在院子里下象棋的马大爷来了精神，兴致勃勃地向记者介绍，“以前这个小区可以说是脏乱差，咱的服务长小阮来了以后，环境好了，人心齐了，再加上老旧小区正在改造，基础设置大提升，真是不可同日而语。”
西秦小区是西秦公司自建自管小区，建于年，是个不折不扣的老旧小区。服务长阮超去年第一次走进这个小区的时候，“脏乱差是最初的印象。”
阮超就是居民马大爷口中的“小阮”，是长安区中心敬老院的副院长，也是西秦小区的服务长。为加快推动老旧小区改造工作，年12月起，长安区组织开展“末梢治理、为民服务”专项治理行动，将全区个居民小区落实给各个区级部门进行包抓，建立起“2+4”（包抓单位服务长、街道联系长、社区民警、法律顾问、物业经理、居民代表）工作队伍，解决小区治理问题。
西秦小区居民马大爷
去年年底有一天，突然院子里来了个30岁出头的年轻娃，就是小阮，挨家挨户敲门，说他是服务长，给咱居民服务的。我们都信不过他，一个30出头的碎娃能干啥？没想到这个小阮就拿起扫把扫院子、扫楼道，一扫就是一个礼拜，见谁跟谁打招呼，又接二连三解决了很多难题，居民是打心眼里信任他了！”阮超一上任，先迁走了五棵十几年没人管的大树。“这五棵树长在院子里，压过了围墙，居民出入都随时担心围墙砸下来，总是小心翼翼赶快跑过去。”起初，居民们不相信阮超能干成事，他连续多日上门问居民有啥难题，这几棵树就成了第一个关卡。阮超又是跑环保局，又是跑园林办，还真就把树迁走了。
解决了大树拦路的问题，阮超又着手清理楼道杂物。“由于常年没人管理，本就狭窄的楼道被废旧家具、各种杂物占得满满当当，不光妨碍出行，也有安全隐患。”阮超心里明白，光嘴上说让大家清理掉杂物，可不是那么容易。“咱换位思考，嘴上说清理容易，可你让居民往哪清？还是得了解原因，从根上解决问题。”于是，阮超一次次上门询问，找出了杂物堆放的三个原因。“老人舍不得扔，想卖没处卖，想拉回老家却不好拉。针对这三个原因，挨个想办法。”阮超这个服务长，连同街道联系长、居民代表，一起找来收杂物的人，找来拉货物的车，不到一个礼拜，楼道腾得干干净净，居民进出宽敞多了，原本舍不得扔旧家具的老人也夸口，“这多好！看着都舒心！”
阮超马不停蹄，又接二连三解决了常年拖欠的2万余元物业费问题、动员居民们拆除了楼顶的太阳能热水器、拆掉了不规范的防护网、还成立了西秦小区文化队……这一桩桩一件件大事小情，让居民们态度有了转变，“这个小伙儿还真靠谱，服务长真是来给咱办实事的。”
02
从物业服务全覆盖到智慧社区再升级
邱山研究所小区王女士
以前多少年小区都没有物业，现在有了正儿八经的物业公司，不仅有门卫，还有保洁天天打扫公共卫生，家里啥东西坏了打个电话维修师傅就上门修理，生活环境和质量都有了大变样！原先小区里垃圾经常没人清理，臭气熏天的，现在干净又整洁。”
邱山研究所小区不大，只有3栋楼，24户人家。“按一个月每户人家收30块钱物业费计算，总共才元，根本负担不起工作人员的工资，所以没有商业物业愿意来管理。”长安区住建局物业科负责人唐银峰告诉记者，“针对像邱山研究所这类商业物业不愿服务的小区，长安区成立了国有物业服务企业，对规模小、设施差、没人管的‘三无’小区进行兜底，提供物业服务。同时，对条件不足，无法成立业委会、物管会的小区，探索成立协治委、推选楼（栋）长，动员群众积极参与小区治理，实现了物业服务和居民自治组织全覆盖。”
记者了解到，长安区住建局推荐10家信用良好的物业企业纳入市场化管理，积极与各街办联系，经区住建局与辖区各街道办事处联合调查打分，评出了长安区第一季度物业服务主体红黑榜，其中物业服务主体红榜10家，物业服务主体黑榜5家，涵盖了全区个居民小区，家物业服务企业，并以社区调查的业主满意度为主要选评标准。
不仅物业服务管理有了新标准，智慧小区也正逐渐成为长安居民的新体验。“我们建设了城市小区智慧管理平台，扫一扫智慧