韩正：华东师范大学国际问题研究所国际关系与世界经济专业毕业，在职研究生学历，经济学硕士学位，高级经济师。现任中央*治局委员，中共上海市委书记。
一个主城区
北侧以富锦路（绕城高速北段）、翔浏公路、蕰藻浜为界；西侧以嘉金高速、吴淞江、绕城高速西段、规划沪湖客运专线、嘉金高速为界；南侧以*浦江、大治河为界；东侧以申江南路、迎宾大道、三甲港至狮子林段长江口岸线为界，面积约平方公里左右；
主城区在外环线以内的平方公里，可以分为浦西苏州河北、浦西苏州河南、浦东三片；
浦东外环线以外，主要是川沙老城区和曹路、合庆、唐镇新城区及外高桥港区，以及康桥园区及航新、浦江、周浦新城区；
浦西外环线以外，分为虹桥商务区、宝山-江翔地区，闵行及九新车地区。
主城区范围的划定，主要是覆盖了东西向和南北向两条发展轴线的主体部分，加上江湾五角场、大场、张江科学城、召稼楼、莘庄七宝、真如桃浦地区等六个城市副中心所涵盖的直接影响区。同时，根据不与省市边界过度接触和与北京对齐的惯例，不把白鹤地区与川沙以南地区、浦东机场周边划入主城区。
三个辅助城区（即内部不能实现自体循环，主要是与主城区采取生态屏障隔离开的、采取组团化城市向乡村形态过渡区域）
青浦辅城区，北起吴淞江，东至绕城高速西段，南起沪湖客运专线及练塘、金泽地区上海湖区规划线南侧，西至省市边界，面积约平方公里；
空港辅城区，西起申江南路、东至大海、北至迎宾大道、南至大治河，面积大于平方公里（涨滩因素）；
宝山北部辅城区，即翔浏公路以东、长江口以西、省市边界以南、绕城高速北段以北的三个镇和宝钢地区，面积约平方公里。
三个支撑性的重点新城
南汇新城除了东海湖工程区域向东不断拓展以外，向西拓展到海港综合开发区西侧的洪庙附近，向北包括大团地区，拓展到大治河一线，远期约平方公里以上；
嘉定新城向西、向北与昆山太仓两地连为一体，面积在平方公里；
松江新城向南拓展到*浦江，西南的新浜和石湖荡地区与上海湖区联动发展，面积在平方公里左右。
五个次要新城
南桥新城北起*浦江（西渡），南起平庄公路，西至浦卫公路，东至浦星公路，按照平方公里规划；
金枫新城以南绕城高速为轴线，自亭林、朱泾至枫泾，另外包括一个吕巷机场辅助区，规划为商贸、航空服务综合区，总体按照平方公里规划；
杭州湾新城东起海湾森林公园，经过星火、海湾、漕泾、金山卫地区，规划向海湾围垦，形成产业、教育、休闲居住为一体的平方公里带状城市；
东滩-长横新城按照组团布局，规划为高尚居住、产业服务、论坛娱乐为主的区域，面积在平方公里，不追求自体循环；
城桥新城按照50平方公里，规划为崇明全岛的服务城市和启崇海地区中心城市。
上海第十二个五年计划
市中心区旧改动迁安置分配方向
*浦区安置到铁路浦东客站（惠南）、航头（下盐路）、孙桥环东
静安区安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河
普陀区安置到云翔（马陆南翔之间）、白银路（嘉定城西）、徐行、安亭汽车城地铁站
闸北区安置到罗店西、月浦马泾桥（月罗公路）、罗泾大川沙河
徐汇区安置到米市渡、泗泾南
长宁区安置到亭林、南桥、徐泾东、华新、白鹤旧青浦
杨浦区安置到合庆、祝桥、惠南（盐仓西南）、*路、万祥、宣桥
卢湾区安置到三林懿德、曹行君莲、北桥瓶山、谈家港、航头南、曹路南
虹口区安置到横沔、罗店、宣桥、祝桥、惠南
浦东陆家嘴安置到孙桥、周康航、三林懿德、航津路、唐镇、合庆、孙桥环东、祝桥
三个重点发展的核心商务集聚区域
陆家嘴——花木——北外滩——外滩中央金融航运商务区；
世博——龙华滨江——三林耀华地区综合商务活动板块；
虹桥枢纽——徐泾——赵巷区域长三角现代服务业服务中枢区；
九个市中心区域现代服务业发展集群
环人民广场——五东地区；
豫园老西门等老城厢地区；
淮海中路——太平桥地区；四川北路地区；
大连路——杨树浦路地区；
苏河湾——上海站不夜城地区；
静安寺——南京西路——长寿路地区；
中山公园——虹桥开发区；
上海南站——小闸镇——徐家汇——衡山东湖地区。
四个城市副中心
五角场、花木、徐家汇、真如
六个中型商务服务区
长风、梅陇新都会、大宁北中环、七宝、金桥、漕河泾
六个生产性服务业集聚区
长征、桃浦、江桥、杨行、曹路、九亭
四个金融后台产业及现代服务业配套饲服数据园区
唐镇、紫竹、周浦、浦江镇
三个组团式重点新城
临港、松江、嘉定
四个分为两个地理片推进建设的次要新城
青浦淀山湖——白鹤；
奉贤南桥——奉城海湾；
金山卫柘林——枫泾朱泾亭林；
崇明城桥明珠湖——东滩长横生态城。
1，川沙以南、下盐公路以北，瓦屑坦直以东地区，建设浦东客站、奥体中心，国门商务区，行*文化第二办公中心等，与迪斯尼乐园融为一体。原规划在惠南的浦东铁路客站，不再设立在沪通铁路线上，而是深入该区域内部，服务于整个除了西部沿江地区以外的浦东。沪通铁路提升为高速铁路。
2，南汇新城将扩展，与奉城大团和奉贤海湾联合发展。文化设施和基础设施先行，大型居住区导入。
3，市规划局已经做了0公里地铁网络的远期规划，今后新城之间、大虹桥到大浦东之间，也将有快速地铁（四根轨道的地铁）。
4，请大家注意张江科学城中区，那真是未来派的精品。沪通铁路和郊环线将合并过*浦江。
十二五期间，重点开发陆家嘴——花木——北外滩——外滩的第一中央商务区。
外滩地块，要完成外滩源二期、四川南路地块、十六铺二期、新开河地块、董家渡区片的整体建设，以及薛家浜地块的调整。
陆家嘴花木中央商务区，要完成上海中心大厦和中心区地下综合体、中心绿地地下综合体以及连廊建设，对港务大厦等9栋早期写字楼进行重建改造；加快上海船厂地块开发；调整充实世纪大都会、新上海商业城的功能；年起逐步进行崂山、乳山、梅园西块、陈家门、竹园南块、东昌东园、天后宫地块等的拆迁。
完成竹南地块三合一项目建设以及塘东地块建设；加速软件园、民生路换乘枢纽、海事大学——铜山街、源深路南块、联洋山川置业地块、龙阳路综合交通枢纽地块、南洋泾路地块等的开发；尽快落实行*文化中心10号地块上海国际美术中心项目。有序推进浦明路、东方路至居家桥路滨江和洋泾、塘桥地区中心建设。
北外滩地块，要与大连路——渔人码头总部研发休闲综合区、苏河湾文化传媒综合区一体发展，形成中央商务区的重要负重功能混合街区；做好长治路以北第三界面区域的开发规划和提篮桥历史风貌街区、扬子江码头、上海船厂浦西厂区地块的整体设计，形成通透的四维街区界面。
第二中央商务区，为虹桥商务区，核心区为站前公顷一期以及诸光路附近公顷二期，在嘉金高速、青虹大道交汇处布置区域服务中心、大型会展中心、综合管理中心和三期公顷。
白马塘、凤溪、赵巷地区的购物、休闲、*务、文化中心作为整个上海西片区域的公共活动中心，要在十二五期间形成相当规模，联系整个青松嘉地区；青浦工业园区功能整体转换，结合青浦枢纽地下城铁站、重固香花桥组合西核中央商务区，力争十三五期间形成方案，远期发展为西部地区地标林立的中央商务区。
白鹤、湖区规划抓紧编制；苏州河上游两岸优化。华漕、九富、华新市场、七宝外环、长宁临空等组合城市服务功能集群要在十二五期间优化发展，与核心区一同提升，形成鲜活成功的城市功能拓展极。
*浦江两岸开发，包括浦东卢浦大桥以东的世博园区主体，为文化会展和高尚居住、休闲商业中心；卢浦大桥至川杨河之间的公顷土地，发展为耀华国际商务区；川杨河至中环线之间的公顷，在济阳路枢纽和东方体育中心基础上，发展部分行*设施和外事设施，适当配置商业和居住功能。
三林滨江绿地，即卢恒路至中环线之间的区域，作低密度开发，发展为民俗文化旅游、世博部分场馆保留体验的大型4平方公里城市绿肺。
浦西一侧，为*浦、徐汇、卢湾三区牵头，开发中小型会展和酒店、科技研发总部、商业和高尚居住、游艇文化等一体的综合滨江区域。
在三个主核心区的基础上，十二五期间，花木、徐家汇、真如、五角场四个城市副中心的建设应当有突破性进展。
中环线沿线的金桥、御桥、漕河泾开发区、长风长征、桃浦、大宁六个现代服务业集聚区在十二五期间要基本建成；南站、浦江高科技园、江桥三个现代服务业集聚区要实现项目覆盖。十二五期间将形成中外环地区现代服务业组合发展的总体形态。
市中心区的苏河湾、上海站不夜城（汉中路——北广场）、四川北路——海宁路沿线、大田路——海防路、南京西路——威海路、建国东路——文庙、太平桥南块——老西门、天山虹古功能拓展（联建新村地块）、小闸镇——徐汇中心地块，仍将作为市中心区现代服务业发展的重中之重。
*浦区必须切实消除传统市中心区的二元结构，对天津路——宁波路、*河路——新闸路、大沽路北块、金陵东路——广东路沿线和丹凤楼、东街地区改造拿出切实的整体城市设计方案来，同时深化人民广场地区综合交通设计。
郊区新城建设，要重点推进嘉定、南桥的当前建设，和松江南区、临港北区的城市设计以及基础设施规划布局调整，衔接区域战略目标的提升需求。
十二五和年阶段目标分解以前，川沙迪斯尼乐园地块只做其本身内循环配套和外围工程，附近建设项目一律实行紫线限定。
十二五末期分阶段目标达成以后，应优先启动以产业结构调整、3和工程的具体落实操作方案，复兴岛——庆宁寺——定海桥——杨浦大桥地区要实行优先的用地考虑；大场、高桥、吴淞、吴泾地区要结合高起点定位目标实施具体城市设计。同时优化浦东铁路客站地区规划，适时进行召稼楼地区副中心研究。
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