农民增收
农民变股东
引进上万企业振兴乡村
……
这些好消息都是真的！
近日，《中共湖北省委湖北省人民*府关于推进乡村振兴战略实施的意见》（简称《意见》）出台。这既是湖北省当前和今后一个时期实施乡村振兴战略的纲领性文件，也是新世纪以来连续15年以“三农”工作为主题的省委一号文件。
今年的湖北“一号文件”
有哪些重点？
将给咱们农民朋友带来哪些*策利好？
我们一起
擦亮眼睛看清楚啦~
到年
湖北全面建成农业农村现代化强省
《意见》提出了实施乡村振兴战略的总体要求：到年，全面建成农业农村现代化强省。
为达到总体目标，湖北要实施乡村振兴“三步走”战略——
?到年，乡村振兴取得重要进展、走在中部前列，制度框架和*策体系基本形成。其中，城乡居民生活水平差距进一步缩小，贫困县全部摘帽、贫困村全部出列、建档立卡贫困户实现脱贫，小康社会全面建成。
?到年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。其中，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，农村生态环境根本好转，富美乡村基本实现。
?到年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化强省全面建成。
21条措施
满满都是*策利好
如何快速推进农业强省建设？
“一号文件”提出5方面共21条措施
条条都干货满满
（原文点这里阅读）
加快推进农业强省建设坚持质量强农
提高农业创新力、竞争力
加快实现由农业大省
向农业强省跨越！
1、实施质量强农战略。
推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。
实施荆楚农优品工程。整合区域农业资源，着力打造10个荆楚农优品区域公共品牌、50个企业品牌和个产品品牌。
大力发展特色农业，建设一批精品果园、生态茶园、放心菜园、道地药园和现代烟草基地。
优化养殖业空间布局，发展绿色生态健康养殖。推广按户连片耕种、稻田综合种养等模式。加快发展现代高效林业。
完善标准体系，健全监管体制，提高农产品质量和食品安全。
2、加强农业生产能力建设。
加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。
深入推进农村水利重点工程建设，加快推进鄂北水资源配置工程和水利“补短板”工程建设。
3、推进农村一二三产业融合发展。
大力开发农业多功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过多种形式让农民合理分享全产业链增值收益。
实施农产品加工业提升行动。加快推进“互联网+”现代农业行动。实施农村电商工程，到年底实现快递物流、村级电商服务站点村村全覆盖，力争每个县建成1个电商产业园、培育1个以上电商小镇、10个电商特色村，全省农村电商销售额过千亿元。
大力发展休闲农业与乡村旅游，培育精品旅游名镇名村和乡村旅游目的地。
4、提高农业科技创新和社会化服务水平。
实施农业科技工程，加快建设农村科技创新体系，深化农业科技成果转化和推广应用改革，到年全省农业科技进步贡献率达到60%。
围绕优质农产品，提高种业创新和保障能力，培育10个育繁推一体化种业创新基地。
着力建设富美乡村缩小城乡居民生活水平差距
农民越来越富了！
生活越来越美了！
5、推进乡村绿色发展。
大力推进造林绿化，到年完成精准灭荒万亩。
深入推进农村环境综合整治。编制并实施农村人居环境整治行动方案，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，补齐农村人居环境突出短板，实现乡镇生活污水治理3年全覆盖、农村生活垃圾无害化处理全达标。
推进“厕所革命”三年攻坚行动计划，到年全省农村无害化厕所普及率达到%。
6、繁荣农村文化。
充分挖掘荆楚文化，保护好历史文化名镇（村）、传统村落、历史建筑、古树、民俗、农业遗迹等遗产。
加强农村文化阵地建设，发挥县级公共文化机构辐射作用，每个乡镇建设1个综合性文化服务中心，每个村建设1个文化活动室，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。
7、构建乡村治理新体系。
实施“红色头雁”工程，选优配强村*组织书记，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村*组织派出第一书记。
推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。
建设平安乡村，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法加大对农村非法宗教和境外渗透活动打击力度。
8、打好精准脱贫攻坚战。
加大对深度贫困地区资金项目、金融的支持力度。
将年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决突出作风问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加强贫困村驻村帮扶工作队管理，落实召回制度。
9、多途径增加农民收入。
实施农民工等人员返乡创业促进三年行动计划和农家乐创业扶持项目。培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。
大力发展多种形式适度规模经营，支持农民通过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营，完善利益联结机制。
通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等途径，让农民广泛参与其中获得更多增值收益。
拓宽农民增收渠道，增加农村低收入者收入，扩大农村中等收入群体，保持农村居民收入增速快于城镇居民。
大力推进城乡融合发展人才向乡村流动
农村基础设施越来越好
以工补农、以城带乡
城乡共同繁荣
10、大力实施“三乡”工程。
推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡，促进城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接，打造乡村振兴新引擎。
引导“三乡”主体与村集体、农民开展股份、租赁、流转等合作发展，兼顾各方利益，保护农民权益。
力争3年内推动万市民下乡、吸引10万能人回乡、引进1万个企业兴乡。省级筹措资金，对“三乡”工程建设先进县市给予奖补支持。
11、推动城乡基础设施互联互通。
深入推进“四好农村路”建设，连续3年每年建成1万公里农村路，推动农村公路向进村入户延伸，探索自然村、组公路的管养机制。
加快新一轮农村电网建造与改造升级，实现村村通动力电。
持续推进农村饮水安全巩固提升工程建设，力争到年解决全省农村居民饮水安全问题。
实施数字乡村战略，推进光纤宽带向自然村延伸，加快农村地区宽带网络和4G网络覆盖步伐，开发适应“三农”特色的信息产品和服务。
12、建立健全城乡一体的公共服务体系。
优先发展农村教育事业，落实统一城乡义务教育经费保障机制*策。优化乡村学校布局，全面改善薄弱学校基本办学条件。推进农村普及高中阶段教育，发展学前教育，到年每个村建成1所幼儿园。落实省级统筹的农村义务教育教师补充机制，加强城乡教师培训交流，优化农村教师队伍结构。
完善基本公共卫生服务项目补助*策，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件，加强乡村医生培养，提高服务水平。做好农民重特大疾病救助工作。实施“湖北社保共享计划”，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。巩固城乡居民医保全国异地就医联网直接结算。完善城乡居民基本养老保险制度，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整*策。
支持有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户，依法享受城镇公共服务，并全部纳入城镇住房保障体系。
做好农村最低生活保障动态化、精细化管理工作，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。
13、引导人才支持乡村振兴。
支持高校、职业院校综合利用教育资源，灵活设置专业（方向），创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。制定在大专院校为乡镇农技机构定向培养农业技术人才*策。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，鼓励大学生到乡村和企业实习实训。
鼓励社会各界投身乡村建设，创新乡村人才培育引进使用机制。
大力培育新型职业农民，完善配套*策体系。
深入推进农村改革着力推进农村改革
激发乡村振兴的内生动力！
14、巩固和完善农村基本经营制度。
落实农村土地承包关系稳定并长久不变*策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的*策。
全面推进农村承包地“三权分置”改革。
实施新型农业经营主体培育工程，培育发展家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体。
15、深化农村土地制度改革。
全面完成房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。完善农民闲置宅基地和闲置农房*策，探索落实宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地。
16、深化农村集体产权制度改革。
探索建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，保障农民财产权益，壮大农村集体经济。
发挥村*组织对集体经济组织的领导核心作用，防止内部少数人控制和外部资本侵占集体资产。
17、统筹推进农业农村各项改革。
深入推进农业农村“放管服”改革。深入推进小型农田水利设施产权制度改革。加快推进农业水价综合改革。深化集体林权制度改革。完善森林、湿地等生态资源有偿使用制度，建立市场化多元化生态补偿机制。深入推进经济发达镇行*管理体制改革。深化供销社综合改革、农垦改革等。推进实施粮食收储制度改革。
强化乡村振兴组织领导和保障坚持*管农村工作
加大投入力度
确保乡村振兴的决策部署有效实施！
18、坚持和完善*对“三农”工作的领导。
各级*委和*府要落实农业农村优先发展原则，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。
健全*委统一领导、*府负责、*委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行省负总责市县抓落实的工作机制，**一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。
各市、州、直管市、神农架林区*委和*府每年要向省委、省*府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作队伍建设，全面提升能力和水平。
19、强化乡村振兴投入保障。
健全农业农村财*支出优先保障和稳定增长机制，确保财*投入与乡村振兴目标任务相适应。优化财*供给结构，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，增加市县*府自主统筹空间。
调整完善土地出让收入使用范围，进一步提高农业农村投入比例。
加大金融支农力度，引导鼓励各类金融机构到农村拓展业务，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。
20、强化乡村振兴规划引领。
制定湖北省乡村振兴战略规划（—年）。各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案。
根据发展现状和需要，分类有序推进乡村振兴，建设江汉平原乡村振兴示范区、都市城郊乡村振兴先行区、扶贫片区乡村振兴试验区。
21、营造乡村振兴良好氛围。
制定促进乡村振兴的地方性法规、地方*府规章。
鼓励地方创新、尊重基层创造，总结可复制可推广的经验，发挥典型示范作用。
来源：湖北新闻
编辑：许赞
校对：一勺米
监审：明小毛
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