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3月28日下午,市人大常委会召开民营企业发展法治环境工作情况汇报会。市人大常委会主任张轩出席会议。
市人大常委会副主任刘学普、沈金强、张定宇、王越和秘书长龙华出席会议。副市长李明清综合报告了市*府关于民营企业发展法治环境的工作情况,市发展改革委等10部门负责同志在会上发言。
今年,市人大常委会将听取和审议*府关于民营企业发展法治环境工作情况的报告,并开展工作评议。目前,市人大常委会成立了7个调研小组,重点调研存在的问题并提出对策建议。
张轩指出
3月10日,习近平总书记参加福建代表团审议时强调,为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境。重庆各部门、各区县紧紧围绕习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,按照市委工作部署和要求,着力打造公平公正的法治环境、高效透明的*务环境、平等竞争的市场环境、安商亲商的社会环境,取得了不小的成绩和进步。
张轩强调
持续发展民营经济,既靠*策,更靠法治。对广大企业而言,职能部门依法办事,法治环境良好,竞争秩序公平,就是发展资源。解决制约民营企业持续健康发展的种种问题,需要密织法律之网、强化法治之力,着力健全公平、开放、透明的市场规则,深化“放管服”改革,实施公正监管、高效监管。市人大常委会开展本次工作评议的目标与*府一致,是为清除民营经济发展障碍,为民营企业健康发展营造良好环境。要坚持问题导向和目标引领的统一,在精准精细上下功夫,抓细抓实,积沙成塔,以本次工作评议为契机,全力推动我市民营经济实现高质量新发展。
市*府全面推行
“三项制度”维护民企合法权益
坚决杜绝以权谋私、
吃拿卡要、随意检查
民营企业发展法治环境工作情况汇报会上显示,为维护民营企业合法权益,市*府将全面推行行*执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。
据市人大常委会调研小组近期开展的调研发现,有企业和人大代表反映,个别隐性壁垒的设置或人为提高准入门槛,让民营企业未能充分参与市场竞争;一些行*审批权力下放不够充分;有的部门内部报批程序多、时间久,审批效率不高;有的*策制定听取民营企业意见少等问题。
市*府相关负责人表示,市*府下一步将不断完善涉企行*立法体系,加快促进民营企业发展相关*府立法项目的推进进度,进一步强化*务诚信及社会信用体系建设,加快《重庆市社会信用条例》立法进程,依法清理不利于民营企业发展或违反公平、开放、透明的市场规则的规章、行*规范性文件等。同时,市*府将及时动态调整行*权力清单和公共服务事项目录清单,全面实施市场准入负面清单制度,严格落实各项涉企减税降费优惠*策,降低民营企业制度性交易成本。
为维护民营企业和民营企业家合法权益,市*府还将全面推行行*执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,完善涉及民营企业行*执法的权责清单,明确执法主体、执法程序、执法事项范围;深化行*裁量权基准制度,细化、量化行*处罚标准,坚决反对以权谋私、吃拿卡要等违纪违法行为,坚决杜绝随意检查、多重检查等执法歧视行为,切实防止对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴执法,做到平等对待、规范执法、依法保护。
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