（视频回放）
抓治理、防风险
保平安、促发展
今天（2月5日）上午
台州召开
市域社会治理新闻发布会
回顾“十三五”期间市域社会治理成就
展望“十四五”期间市域社会治理规划
市委宣传部部务会议成员
市*府新闻办副主任葛友慧
主持新闻发布会
市委*法委常务副书记李晏子
介绍我市“十三五”期间市域社会治理主要成就
“十三五”期间，在市委的坚强领导下，全市各级各部门和广大干部群众全力抓治理、防风险、保平安、促发展，全市社会*治大局保持持续稳定，人民群众安全感满意率全省领先，平安台州建设有望实现“八连创”。至年，台州连续荣获“中国最具幸福感城市”称号。
概括起来
主要有以下五方面成效
↓↓↓
第一，坚持“大平安”理念不动摇，从更高层次、更高水平上谋划推进平安建设。各级各部门高度重视平安建设，统筹抓好经济报表和平安报表。五年来，我们坚持把防范化解重大风险作为主线，先后部署开展了“抓治理、防风险、保平安”“七大隐患专项整治”、系列平安护航等行动，重点解决消防、道路交通、海洋渔业、安全生产等行业领域存在的突出问题，全市安全生产形势持续向好,各类事故起数、死亡人数大幅下降，平安建设基础不断夯实。年，全市生产安全事故起数、死亡人数在前两年降幅全省第一的基础上，再下降29.6%、33.8%。其中，五年来全市道路交通事故死亡人数减少了人，下降55.8%；渔船安全生产事故死亡人数减少了29人，下降90.6%；溺水、火灾等事故实现了“零死亡”。
第二，坚持以人为本不动摇，以创新举措、超常力度推动解决群众最恨最怨最烦的问题。紧紧抓住影响人民群众安全感的突出问题，坚持打防结合、专群结合、标本兼治，精心组织开展针对黑恶、套路贷、电信网络诈骗、*品问题、食药安全等违法犯罪的专项整治行动，取得了实实在在的效果。为期三年的扫黑除恶专项斗争深得人心，取得了全面胜利，综合成绩连续三年居全省前列。三年来，全市共打掉黑恶势力团伙个，抓获团伙成员人，查封、扣押、冻结涉案资产12.88亿元；查处涉黑涉恶腐败和保护伞人。同时，以扫黑除恶专项斗争为牵引，深入推进“无盗抢城市”创建，严厉打击刀枪爆、***、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，全市刑事案件数从年的6.86万起降至年的2.23万起，降幅达到67.5%，近8年命案实现全破。年，我市入户盗窃、盗窃电动车案件同比下降45.85%、56.02%，降幅居全省第一。
第三，坚持共建共治共享不动摇，着力构建“横向到边、纵向到底”的社会治理格局。近年来，我市深入推进社会治理领域“最多跑一地”改革，分类推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设，统筹强化“基层治理四平台”，在全国首创全科网格工作，构建了“一中心四平台一网格”上下贯通、左右联动的社会治理体系，打造了“民主恳谈”“三化十二制”等一批具有台州特色的工作品牌。年5月，我市成功获批全国市域社会治理现代化首期试点城市。积极探索构建“信访打头、调解为主、诉讼断后”的全链条解纷模式，年全市县级矛调中心受理矛盾纠纷41.89万件，法院一审民商事案件收案同比下降14.22%，诉源治理工作继续走在全省前列。
第四，坚持服务发展不动摇，全力打造“公平正义、优质高效”的法治高地。先后出台全市*法系统依法服务保障民营经济健康发展十五条意见、保障“打好疫情防控总体战、打赢经济发展翻身仗”十二条举措，着力打造最优法治营商环境，助力“两战、两赢”和民营经济高质量发展强市建设。深化*法单位“放管服”改革，优化户籍管理、车辆检测“一件事”等便民举措，公安民生事项实现“一证通办”“一网通办”“一窗通办”和长三角地区“全域通办”。做实做优法律援助和法律服务工作。年，全市开展民营企业“法治体检”余次，解决法律问题多个；受理各类法律援助案件4.39万件。
第五，坚持“两智”融合不动摇，稳步提升“整体智治、公众参与”的社会治理现代化水平。一方面，加快推进现代科技与社会治理深度融合，“雪亮工程”、智慧法院、智慧检察院、“云上公安、智能防控”、*法机关一体化办案系统、在线矛盾纠纷多元化解平台扎实推进，台州“城市大脑”建设已取得阶段性成效。深化推进“智安小区”，全市已建成个。另一方面，积极引导社会力量参与社会治理。在全市广泛开展“我为群众守一夜、群众为我守一年”群防群治活动，涌现出了“和合姐妹巾帼志愿者”、“义家”等一批群团助力社会治理典型。目前，全市已注册登记社会组织家、建成汇聚社会组织、专业社工和志愿者参与的乡镇（街道）社会工作站35家。
市五届五次*代会吹响了建设社会主义现代化先行市的号角，明确了推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安台州的目标要求。“十四五”期间，我们将以防范化解市域社会治理重大风险为突破口，实施涉稳风险闭环管控工作机制，以“十百千”工程为抓手（“十大标志性工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程），加快推进社会治理体制机制现代化、方式方法现代化、工作布局现代化，积极探索“和合善治同心圆”模式，努力打造全国市域社会治理现代化标杆市和平安中国示范城。
答记者问问
“十四五”期间台州公安工作的总体思路和重点任务是什么？
市公安局*委副书记、副局长赵明
答记者问
“十四五”期间，全市公安机关将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，突出系统观念、法治思维、强基导向，以建设全国市域治理现代化示范城市为目标引领，干最好、当标杆、争第一，着力打造公安工作新基础，全面构建现代警务新机制，为争创社会主义现代化先行市创造安全稳定的社会环境。
一是主动护航中心大局，全力保障新时代民营经济高质量发展强市建设。紧扣市五届五次*代会“打造六个城市”要求，始终把护航经济社会发展作为第一要务，持续深化扫黑除恶专项斗争，深入开展“护航”行动，全面推行项目警官制，坚定不移清除发展拦路虎、绊脚石。切实发挥法治的引领、规范、保障作用，加强企业法律服务，健全警企协作机制，依法严打涉企违法犯罪，做到“无事不扰、有事必到”。持续深化“三服务”活动，推进行*服务中心公安业务“一窗通办”，深化车辆检测、公安身份信息连锁变更、群众和企业全生命周期“一件事”集成改革，最大限度便民利企。
二是聚力打防突出犯罪，不断增强群众安全感和满意度。突出区域协同、集成作战，探索组建全民防范电信网络诈骗专门力量、专职机构，快狠准打击电信网络诈骗等涉网新型犯罪，统筹推进命案侦防、“两抢一盗”和“***”“食药环”等专项打击整治，实现传统犯罪与新型犯罪打防效能双提升，切实维护社会安定、人民安宁。突出个案特征和犯罪特点，及时分析研判管控要素、预警反制要素、宣防要素和治理要素，全链条铲除黑灰产业。强化显性用警，严格囤警街面、动中备勤、武装联勤等机制，提高见警率、管事率、震慑力，持续营造高压严管态势。
三是加强基层社会治理，精准防范化解公共安全风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，科学整合警务资源、部门资源和社会资源，紧盯婚恋家庭、邻里瓜葛、讨薪负债等易引发治安问题的矛盾纠纷，综合采取教育引导、疏导化解等工作，切实将稳定风险控制在萌芽、化解在基层。加强道路交通安全治理，深化智慧交管建设，严格落实“路长制”，推进“减量控大”“一创一治”等行动，加强日常路面巡查和秩序维护，严管严查重点车辆、重点违法，大力整治省市级事故黑点、黑段，建立“每周通报、层级约谈”制度，强化村规民约引导和安全宣传劝导，严防重特大交通事故。严格民爆物品、危化品等重点物品管控，加强储存、运输、使用等环节安全监管，确保“不流失、不炸响”。
问
围绕多元共治，台州市民*局在“十四五”期间将如何履职？
市民*局*组成员、副局长颜云鹏
答记者问
台州市民*局将重点聚焦“人民群众参与”、“社会组织协同”两方面，加强和创新基层社会治理。
具体将做好以下四项工作：
一是做“广”多元主体共治。引导和支持企事业单位、社会工作者、志愿者牵手社区、社会组织共同参与社区服务。以创建未来社区、“居民会客厅”为理念，以社区服务综合体建设为抓手，推动社区楼栋微整治、空间微改造，打造多功能融合的“亲民”公共空间；持续推进乡镇（街道）社会工作站建设，引导社会力量特别是专业社工力量为居民提供个性化服务；大力培育发展枢纽型、支持型社会组织和专业社工机构，重点扶持发展城乡生活服务类、公益慈善类、专业调处类、治保维稳类社会组织，发挥它们在社会治理中的重要作用；探索建立社区基金会，扩大社会公益创投资金池，拓宽社会融资渠道。
二是做“深”群众参与机制。推广《台州市村民代表工作规则（试行）》，普及建立村民代表推选、履职、动态调整以及退出机制,建立村“两委”干部联系村民代表、村民代表联系户代表制度，推进村民代表进网格，使村务决策群众第一时间知晓、群众诉求意见第一时间反映；推动按照村民代表职业、特长，建立经济发展、矛盾化解、乡风文明等议事协商小组，把村民代表打造成为村民利益的代言人、各项工作推进的带头人。
三是做“优”社会组织培育。持续深化*的建设和依法监管“四同步”工作机制，在全市推行社会组织主要负责人*治审核办法，确保社会组织沿着正确方向发展；加强部门协同配合，深化社会组织成立登记、变更、注销和换届等事项部门联办；强化社会组织综合监管，加大长期不活动、多年不参检的“僵尸型”社会组织整顿清理力度；实施社会组织品牌提升三年行动计划，以等级评估和品牌评选为抓手，发挥5A、4A社会组织示范作用，带动其他社会组织高质量发展；加强市县社会组织服务平台建设，增强我市社会组织活力。
四是做“专”社会工作人才。持续抓好社工考试，保持社会工作者增长态势，高级社会工作师实现零的突破；开展市县社会工作名家工作室建设，市级社会工作名家工作室动态保持5家以上；制定出台社会工作督导选拔培养办法，推动培育一批有实务经验、能解决较复杂问题的中坚力量。修订社会工作者专业技术资格管理办法，推进相关事业单位聘用持证社工；加强社会工作协会建设，推进社会组织、社区及其他社工岗位，社会工作人才交流与合作；做好社工宣传周、行业交流会等活动，对有突出贡献的社会工作人才进行宣传表彰。
问
根据媒体报道，法治中国建设规划和法治浙江建设规划都已全文公布，请问法治台州建设规划的制订情况？以及市里打算如何推进规划落地，如何强化法治保障？
市司法局*组成员、副局长李明国
答记者问
年上半年，我市就已成立法治台州建设规划起草专班，设立综合、立法、执法、司法、普法“1+4”工作组，通过召开座谈会、组织课题研究、到基层实地调研等多种形式，深入开展了规划制订工作。目前，已形成法治台州建设规划（—年）征求意见稿。
法治台州建设规划立足“全面客观评估、对标更高要求、紧贴台州实际”三条基本原则，锚定“打造法治中国浙江示范区的台州样本”目标，以高质量发展为主题，以法治化改革为主线，以融入长三角为发展路径，坚持依法治国、依法执*、依法行*共同推进，坚持法治台州、法治*府、法治社会一体建设，研究提出了我市相配套的保障性措施，确保接地气、可落实。
下阶段，我们将找准法治化改革突破口，主动作为、精准发力、善作善成，着重做好以下五个方面：
一是抓*委统筹协调，提高法治显示度。把加强*治建设、服务发展大局、完善法治体系、严格责任落实贯穿法治工作始终，全方位、分层次、递进式地将法治工作推向纵深。
二是抓法治制度健全完善，提高体系健全度。构建与高质量发展相适应的地方性法规体系和*内法规制度体系，积极完善工作体制机制，护航台州经济社会高质量发展和“两个高水平”建设。
三是抓法治*府建设，提高行*规范度。坚持依宪施*、依法行*、简*放权，理顺*府与市场、*府与社会的关系，推进*府工作全面纳入法治轨道。
四是抓司法体制改革，提高司法公信力。健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
五是抓法治社会建设，提高法治信仰度。构建社会大普法格局，坚持普治共举，把全面贯彻实施宪法作为首要任务，增强法治宣传教育工作的针对性和实效性，推进社会治理法治化进程。
问
当前全国正深入开展安全生产专项整治三年行动，请问台州如何贯彻落实，确保“十四五”开好局、起好步？
市应急管理局*委委员
市*府应急事务中心主任王建民
答记者问
根据国务院安委会工作部署，去年以来我市全面组织开展安全生产综合整治三年行动，重点在危险化学品、加工制造类小微企业和矿山、消防、道路交通、交通运输、渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物、特种设备等十大领域开展综合整治。三年行动开展以来，我市组建工作专班，建立会商研判工作机制，实施重点工作项目化管理，常态化开展暗访督查，有效推动各地各部门深入开展安全生产综合整治三年行动，确保了全市安全生产形势持续稳定好转。
下阶段，我们将认真贯彻落实全国和省市安全生产工作会议精神，在十大重点领域开展“遏事故”攻坚战，纵深推进安全生产综合整治三年行动，努力从根本上消除事故隐患，不断提升我市安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
重点抓好以下四项工作：
一是健全“遏事故”领导责任体系。深化安委会“1+X”工作机制，健全完善安全生产述职制度，强化安全生产巡查，促进安全生产三大责任落实，切实做到“促一方发展、保一方平安”。
二是实施“遏事故”清单化防控。坚持事故导向，全面梳理分析历年来发生的事故特点，明确我市“遏事故”重点领域和重点环节，精准开展整治；切实绘制并动态迭代重大事故风险链鱼骨图，明确风险链关键节点，并逐条制定防控措施和责任清单，确保各项措施落到实处。
三是构建“遏事故”工作机制。针对事故多发、问题隐患突出的地区和易发群死群伤的重点领域，建立完善“开小灶”整顿提升、“晒日志”重大风险管控、较大社会负面影响事故提级调查和复盘评估、行刑衔接等工作机制，实现以制度管人管事管安全。
四是拓展“遏事故”数字化应用。深化企业安全生产风险普查，健全重大风险“常普常新”和跨部门数据共享机制；推进安全生产精密智控体系建设，实现对风险隐患的快速感知、实时监测、超前预警、联动处置，切实将风险隐患消除在萌芽状态、成灾之前，有效遏制各类事故发生，确保“十四五”安全生产开好局、起好步。
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