前言
年11月1日，上海市人力资源和社会保障局与上海自贸区临港新片区管委会联合发布《关于促进临港新片区高质量发展实施国内人才引进特殊支持*策的通知》。与之前临港＂双特＂*策相比，新*在引进国内人才方面更加＂宽松＂，包括学历要求，居转户年限等。
1、部分核心人才、特殊人才可直接落户
根据《通知》，新片区管委会结合重点产业布局和发展实际推荐人才引进重点机构。纳入重点机构范围的用人单位引进的紧缺急需、具有本科及以上学历学位和两年以上相应工作经历的核心业务骨干，可予以直接落户。
新片区用人单位引进的紧缺急需的特殊人才，由新片区管委会经相应决策程序后，直接向市人力资源社会保障局推荐，经相关部门集体审议通过后，可予以直接落户。
2、缩短新片区持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口(以下简称“居转户”)年限
在新片区用人单位工作的各类人才，居转户年限由7年缩短为5年(其中新片区工作时间不低于3年)。
符合新片区重点产业布局、经新片区推荐的用人单位的核心人才，居转户年限由7年缩短为3年(其中新片区工作时间不低于2年)。
符合缩短居转户年限要求的各类人才，应书面承诺落户后继续在新片区工作2年以上，并由用人单位向临港新片区人才服务窗口提出申请后,按本市居转户规定进行申报。
在今年*府工作报告中提出，要大力度实施人才引领发展战略。“在吸引人才的过程中，户口永远是一个热门话题。”市人大代表、上海市人大社会建设委员会副主任委员周宏建议，上海应探索对重点地区试行蓝印“人才户口”。
“在吸引人才的过程中，户口永远是一个热门话题。”周宏认为，不少非上海户籍人才没有户口，或虽然看得到居住证满7年转户口的希望，但对买房等限制还是有很多顾虑，担心7年后房价不可预计，让他们变得更加焦虑，不少人因此离开或不愿意来上海。“尤其在临港新片区等重点区域，虽然*策已经放开不少，居转户年限缩短等，但是依然满足不了新片区快速发展亟需大量各类人才的需要。”在他看来，临港新片区快速发展需要大量人才，相当多的人才无法直接落户，只能通过居住证若干年后申请转户口，这个若干年往往是7年后，一切都面临不确定因素。此外，周宏在调研中也了解到，一些外地人才借助新片区的不少特殊*策快速直接落户后，很快跳槽到市中心的其他单位工作，把类似临港新片区这样的重点地区特殊人才*策作为进入上海的一个“跳板”，新片区单位也无能为力。“临港新片区以及五个新城都远离市中心，在建设过程中需要大量人才，其中会有不少外来人才，避免新片区和新城建设特殊*策成为人才跳板也是需要考虑的一个方面。”周宏说。
周宏认为，新片区以及五大新城建设都需要解决产城融合的问题，需要更多人居住、生活在那里。新片区及五大新城住宅同等情况下应该先满足工作在当地的员工，这样才能更好地让引进的人才安居乐业。然而，不少外来人才很想买房子从而稳定下来，但又不符合购房要求一下子买不了房子，同时担心将来拿到户口后房价上涨。同时新房又被有户口却不在当地工作、生活的人买走，已经来沪工作却没有户口无法购房的人才自然心存忧虑，工作也就存在一定的不稳定性。
“由此不禁让人想到当年上海曾实行的买房‘蓝印户口’。”周宏建议，在吸引人才方面可以考虑效仿上海曾经实行的“蓝印户口”，先给予特殊重点地区的人才“蓝印人才户口”，让人才可以享受相关*策，吃到“定心丸”。同时限定相应条件，比如仅限于在重点地区工作5-7年后才能转正式户口，一旦离开重点地区则无法转正式户口，之前享受的相关*策作废。而对于购房等可以探索实施锁定“蓝印人才户口”购房时的价格，通过先租后售锁定价格等方式，吸引更多人才在重点地区安居乐业，同时也防止重点地区的人才流失。
周宏表示，在临港新片区探索实施蓝印人才户口，并配合一系列*策的先试先行，将吸引更多年轻人才到新片区安居乐业。试行后可以在五大新城推广，真正在人才*策上为新城按照独立的综合性节点城市定位服务。如实施效果好，可考虑进一步推广，对落户上海正式户口的人数也可以有一定预期。
转载自：上观新闻
临港新片区简介：
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（LingangsectionofShanghaiPilotFreeTradeZone），规划范围在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区，面积为平方公里（包括南汇新城镇、泥城镇、书院镇、万祥镇、大团镇、四团镇、奉城镇、青村镇、金汇镇、海湾镇等区域）。按照“整体规划、分步实施”原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域，面积为.5平方公里。
年8月6日，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区。年8月20日上午，上海自贸试验区临港新片区在滴水湖畔正式揭牌。同日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》正式施行。
年9月1日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区启动强化竞争*策实施试点。
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“新片区”）经*中央、国务院批准，在上海大治河以南、浦东机场南侧区域设置，按照“总体规划、分步实施”原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域。
新片区位于上海东南，北临浦东国际航空港，南接洋山国际枢纽港，是上海沿海大通道的重要节点，海运、空运、铁路、公路、内河、轨交构成了十分便捷的综合交通优势。
新片区按照在更深层次、更宽领域、更大力度推进全方位高水平开放的总体要求和发展目标，到年，建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，打造一批更高开放度的功能型平台，集聚一批世界一流企业，区域创造力和竞争力显著增强，经济实力和经济总量大幅跃升；到年，建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端资源要素配置的核心功能，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。
新片区对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上，实施具有较强国际市场竞争力的开放*策和制度，加大开放型经济的风险压力测试，实现新片区与境外之间的投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通。
新片区鼓励国际优质资本进入教育、医疗、养老、文化体育、园区建设、城市运行等公共服务领域，加强各类基础设施建设管理，提升高品质国际化的城市服务功能，打造开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城。
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