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TUhjnbcbe - 2021/6/28 16:40:00
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设计院集团化,你准备好了吗

来源:勘察设计前沿(psd-02)

对于那些怀有远大理想的国内设计院而言,正在谋求向全方位的工程公司转型。在转型过程中需要从更高层次考虑业务运作模式的构建,而通过集团化的手段构建起具有延伸性的产业拓展与管控模式,进而培育全方位的能力,成了必须要做的准备。本文以此为出发点,探索设计院集团化需要进行的准备工作,为行业内企业提供可鉴之源。

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设计院为什么要集团化?

,亚当·斯密在《国富论》中第一次提出了劳动分工的观点,并系统全面地阐述了劳动分工对提高劳动生产率和增进国民财富的巨大作用。

20世纪初,亨利·福特使用流水线生产著名的T型车,并把生产一辆车的时间分成了个工时。

同样在20世纪初,斯隆在对通用的改革中提出了管理分工和层级制的概念,进一步深化了分工理论。

至今,分工理论被广泛应用于各行各业的生产当中,对提升第一、第二产业的生产效率做出了无法估量的贡献。

我国的工程建设行业同样受益于分工理论,在短短的几十年间获得了迅猛的发展,但是对于那些已经市场化或者逐步接近市场化的子行业而言,一方面业主的多样化程度越来越高,开始涌现越来越多的“业余”投资方,另一方面业主也纠结于前期可研、勘察、设计、施工、监理等等多个服务提供商的管理与协调,开始希望从复杂琐碎的项目管理工作中脱出身来,获取“一站式”的服务。

于是,包括EPC、BOT等多种总包模式应运而生,而对于位于产业链相对更前端的设计院而言,将更易于获得业主的亲睐。

图1:随着市场对“一站式”服务需求的日益增长,EPC将成为未来工程建设的主要模式之一

面对这种趋势和所蕴含的巨大机会,一些位于行业或地域前列的设计院开始谋求向全方位的工程公司转型。调整内部的组织架构、摸索甚至购买项目管理体系、引进相关的人才……然而,除个别专业性较强的设计院如成达、环球在其专业领域取得一定的成功外,大多数设计院在向工程公司的转型摸索中,只得“形似”而难求“神同”。

国际上成功的全方位工程公司通常都为跨行业、跨地区的集团公司,总部为集团管理中心,运营单位多是按行业组织成事业部或专业公司。如BECHTEL,覆盖工程服务价值链的总承包、设计、项目管理、施工(管理)等各环节,并且在工程服务各领域的业绩有多方面的核心能力作为支撑。

图2:全方位的国际工程公司通常是跨行业、跨地区的集团公司,具体的业务运营单位多是专业公司

因此,作为那些怀有更远大理想的国内设计院而言,除了调整自身内部的组织架构之外,需要从更高层次考虑业务运作模式的构建,而通过集团化的手段构建起具有延伸性的产业拓展与管控模式,进而培育全方位的能力,成了必须要做的准备。

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设计院集团化需要进行的准备

1.转变观念

我国的设计院最初是计划经济下的产物,目前大多数的有限公司制设计院都是从国有事业单位改制而来,而其中绝大部分大中型设计院依然以国有体制为主。因此,可以说具备进行集团化发展的设计院大多历史悠久、积淀深厚,但不可回避的问题是,长期形成的“设计院情结”往往同时也为设计院的集团化发展设置了一些观念上的障碍,突出表现为院内部各级人员中三个典型的意识误区:

图3:“设计院情结”所造成的三个典型意识误区

意识误区一:管理部门是服务部门

步入20世纪末,设计院开始逐步接轨市场,从过去的不愁任务到由市场进行选择,内部运作的导向也开始向生产发生倾斜。首先在人才引进和培养上,新生力量的招聘主要集中在生产技术人员,职能部门的人员补充主要依赖于退居二线的生产人员,而培训等环节更是直接忽略了职能管理相关的内容。其次在分配考核等机制上,倾向性更为明显,往往同级职能管理人员的平均薪酬与生产人员相差3-10倍不等。最后在文化上,强调以生产为中心,职能部门服务于生产部门,等等。

上述倾斜的日积月累就逐渐形成了所谓“管理部门是服务部门”的意识误区,而职能部门更主要的作用——职能管理则被不断的弱化甚至忽略,相关的工作与责任直接落到了领导们的身上,领导们天天在鸡毛蒜皮的事件上忙于救火,不堪重负。

调整方法:职能部门从过去单纯的提供服务转向“寓管理于服务之中”。

图4:管理部门对于生产部门而言,更应是一种集合服务、支持与管理的关系

意识误区二:管理部门服务于设计院,对子公司不需要进行职能管理

这一意识误区的产生一方面是由于职能部门从最初的设定到长期以来的运行都是服务于设计院母体,久而久之形成了一定的惯性思维,而后续逐步衍生了越来越多的子公司后,也未在权责利上做进一步梳理与明确;另一方面则确实也是设计院本身的职能工作繁重,无暇顾及子公司的管理。

调整方法:重新设定权责,职能部门从过去的设计院职能部门向真正的母公司职能管理部门进行转变。

图5:管理部门不应单纯只是设计院的职能部门,更应行使作为母公司管理部门对子公司的管理

意识误区三:其他业务是原设计业务的下一级业务

随着近年来工程建设领域的高速发展,各个设计院都衍生出了诸多的相关子产业,由于其最初的产生形式都是以设计院为母体所派生出来的,其产权关系也多为设计院控股。因此在设计院本级人员中形成了其他业务是设计业务的下一级业务的意识误区。

调整方法:原设计业务无论是否获得集团资源的优先、重点投入与*策倾斜,但仍应作为集团业务的其中一个版块加以管理。

图6:原设计业务与其他业务都应作为集团业务的其中一个版块加以管理

2.选择适合自己的改革模式

目前,我国主要有两种通行的模式可以达到组建集团的目的。两种模式各具优缺点,需要根据企业自身的历史背景与现状综合权衡。总体来说,第一种方式相对温和,适应于变革阻力较大的企业,而第二种方式应是任何集团组建的一个长期趋势与目标,条件成熟的企业也可以选择一步到位。

注册登记成立企业集团:

企业集团是指以资本为主要联结纽带,以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。

特点:以登记注册形式组建的联合体,因而可以使用“集团”字样,有利于市场拓展,目前为较多国有企业所使用。

典型企业:厦门合道、海尔集团

优点:手续简单;成本低;对原有体系触动较小,易于过渡。

缺点:成员联合比较松散,只是拥有了集团的名号;从事主业的母公司一旦发生经营、法律等问题将直接影响到集团的存续。

新设成立集团控股公司:

集团有限公司,或集团股份有限公司,是公司制形式的法人实体,通过控股或者参股方式拥有多家子公司,通过法人治理结构对子公司实施管控。

特点:基于公司法设立,产权关系明确,充分利用法人的有限出资形成业务间的“防火墙”,因此为绝大多数上市公司、民营企业所采用。

典型企业:浙江华汇、广厦集团

优点:可以站在战略业务组合的高度看待各个业务的发展,更加有效的发挥整体的协同效应;充分利用法人有限出资,规避由某一业务出现问题所造成的集团连锁反应,某一业务产生经营、法律等问题不影响集团的存续。

缺点:手续相对复杂,需要发生一定企业注册、资产评估等费用;组织结构层次增加,可能需要增加一定数量的管理人员;对于原设计院各级人员的思想造成一定冲击,需要转变观念。

3.搭建集团运作的管理平台与配套体系

完成集团化改革往往只是万里长征的第一步,且不论人员思想观念的转变需要一个漫长的过程,集团化的完成更需依赖于管理平台的搭建与配套体系的有效运行。

如前文所述,许多试图转型的设计院都参照国际工程公司的模式搭建了自己的组织架构,但实际的运行成效却往往事与愿违,对于集团化的设计院,相同的问题也一样存在。即便在完成集团化改革的同时搭建了集团总部式的组织机构,但最后要么总部建的硕大无比,管理成本节节攀升,要么就干脆人浮于事,无所作为。

图7:集团管控应是一个以战略为导向,以组织结构为框架,目标考核为核心,以流程和制度为基础的管控体系

可见,为了集团后续的有效运作,一方面需要搭建满足未来集团化运作的管理平台,从部门、岗位的设置,到相应职责与权利的划分;另一方面也需要配套的流程与制度,搭配事前--事中--事后的管理控制,从而形成一套有机的管理控制系统。

最后,当然事事的成功都离不开执行,有了完备的准备,再配合有效的执行,那么你离成为综合型设计服务集团的“远大理想”就不再遥远了。

设计院图纸签名终身法律责任划分

来源:中国给水排水-cnww

Tips

图纸不签名就不能成为施工图,签名就要负法律效力,这是不容质疑的。而且要终生负责。字是不能随便签的,设计人负60%--65%的责任,专业负责负20%--30%的责任,校对是10%,审核是5%,审定3%。一般是按这个比例。但是出了问题就看良心了,有些人就不讲责任了。都是设计的。我一般不随便签字,一定要仔细看图,没问题才能签字。为了便于你的理解,附上一篇摘抄的论文,相信看后你会所感悟的。

专业负责人一般需要注册工程师才能签,对签字的图纸负责。

不以规矩,不成方圆。所谓大院设计质量高,靠的不是个人的力量,而是制度的力量。设计院有一套完整的规章制度,能够保证设计质量不因岗位人员变化而变化。作为有制度的设计院,一般是要实行二审三校制度的。即设计人自校、自审;校对人校对;审核人审核。一张图纸出手要经过至少3个人的签字,从而保证设计质量。其中每个人按照自己所在的岗位负责,拿相应岗位的钱。设计的岗位一般包括:设计人、专业负责人、校对人、审核人等,而审定人通常是行*的。各岗位所承担的责任如下:

一、专业负责人

在室主任及主任工程师的领导下,院级工程在院长及总工程师领导下,配合工程负责人组织和协调本专业的设计工作,对本专业设计的方案、技术、质量及进度负责。其主要职责是:

1.在工程负责人领导下,依据各设计阶段的进度控制计划制定本专业各个设计进度的进度计划和设计任务的分工,经室主任审定后实施。


  

2.应熟悉与本专业相关的法规。搜集分析设计资料,主持本专业方案及初步设计,并对本专业的方案和技术负全面责任。方案及初步设计应该向审核人汇报,必要时,提请室技术会议,院级工程由院技术会议讨论决策。并在后续阶段实施。


  

3.负责编写方案及初步设计文件。有关专业应写好人防、消防、环保、节能等专篇。


  

4.认真研究方案、初步设计阶段审批的意见。并对审批意见逐条落实。如执行有问题,应通过工程负责人与有关部门汇报认可,并有书面批复意见。认真填写审批处理意见记录表。


  

5.施工图阶段,进一步解决本专业的技术问题。协调各专业之间的矛盾,负责各阶段的汇总。及时主动向有关专业提出要求,并以文字或图表向有关专业提供所需要的资料。所提资料专业负责人应签名、签日期。


  

6.组织并指导本专业设计人及制图人进行施工图设计。编写有关本工程统一技术规定和图纸目录。协调解决工作中出现的问题,督促本专业设计人、制图人认真自小计算书和图纸,提供出手质量。专业负责人应检查设计、制图人的设计文件,质量符号要求后,交校对人校对。质量差的计算书和图纸应该要求设计人修改后再校对。


  

7.检查校对人工作是否到位,是否写好校审记录单。无重大问题时,交审核人审核。校对、审核后由设计人一起修改。


  

8.对本专业的设计质量进行自评。负责本专业设计文件的归档。


  

9.开工前向施工单位进行设计交底。施工工程中,做好工地服务。负责洽商变更、补充图纸。参加竣工验收。负责施工阶段洽商等设计文件的归档。


  

10.根据室和工程组的安排,进行工程回访和设计总结。


  

11.在技术问题上,与审核人意见有矛盾时,应听取审核人意见,必要时向总工室汇报,组成讨论决策。

二、设计人

技术上、设计上接受专业负责人的指导与安排,对本人的设计进度和质量负责。主要职责是:

1.根据专业负责人的安排制定设计进度计划,按时完成所承担的设计任务。


  

2.认真研究设计基础资料,领会设计意图,掌握设计标准,做好所负责部分的方案设计,解决有关技术问题。


  

3.设计计算符合本工程的统一技术规定,计算准确无误,符合本专业对计算书的质量要求。无论是手算还是电算,设计人均应该对计算结果的准确、安全、经济合理负责。


  

4.施工图阶段,在专业负责人的领导下,负责解决好所负责部分的工种关系,给其它专业提条件,参加各阶段汇总。施工图应该符合设计深度要求,构造合理。图面紧凑、清晰、整洁、易读。


  

5.计算书、图纸认真自校,提高出手质量,对校对人、专业负责人、审核人提出的意见应该认真修改,并在校审记录单上写好处理意见。


  

6.按设计文件归档要求整理好设计文件,较专业负责人统一归档。


  

7.配合专业负责人做好设计交底工作,参加工地服务。


  

8.对施工图实习及毕业实习学生所画图纸,设计人认真校对后,交校对人校对。


  

9.根据上级审核所定原则对设计文件、图纸的设计质量、图面质量及计算数据负责;


  

10.对所做工作与其它专业的配合协调负责;


  

11.对与校对人、审核人意见不一致时,有权要求上一级直至总师作进一步仲裁,对仲裁的最后决定仍有不同意见时,可以保留备案,但必须执行;


  

12.对所设计的工作因不符合规定而发生质量事故时负主要责任,应及时向上级汇报,分析原因、总结教训、进行检查处理。

三、校对人

在专业负责人领导下,对所校对的设计成品的质量负责。主要职责是:

1.按时完成图纸、计算书的校对任务。


  

2.校对人要看相关工种的图纸及所提资料,校对过的项目要符合规范、规程和统一技术措施的要求。计算书、图纸、说明等无错误和遗漏。负有根据上级审核所定原则,校对本专业图纸、计算书的设计依据、计算方法、计算数据和图面质量正确无误的责任;


  

3.填写好校审记录单。签图时,注意设计人的处理意见。凡属技术性不同意见由专业负责人裁定。


  

4.如发现设计文件不齐、问题太多,通过专业负责人有权退回设计人,重新自校修改后再校对。校对中发现的问题,有权要求设计人员修改,在未修改完善前有权拒绝签字;


  

5.对经手校对的工作因不符合第1条规定而出现除上级审核所定的原则问题以外的重大质量事故时,与设计人负同等责任,应协助设计人进行检查处理。

四、审核人

1.审核人应该在各设计阶段到位,参与方案、重要技术问题的讨论、审查与决策。

方案阶段:审查有关设计条件及主管部门的文件是否齐全并符合国家法规、规范。对设计指导思想、创优项目的创优目标及措施加以指导。分析比较各个方案,审核推荐方案。

初步设计阶段:研究方案审批意见,在方案调整及深入解决技术问题的过程中,及时指导,提建议,并参加讨论决策。对一般技术问题多尊重专业负责人意见,重要技术问题应指导在前。

施工图阶段:研究初步设计审批意见及有关主管部门对消防、人防、环保等专篇的审查意见,与工程负责人、专业负责人共同研究、落实。凡不能落实的,应研究解决办法,向有关部门汇报、落实、备案。对施工图阶段需要深化解决的技术问题加以指导、审核。

2、对各设计阶段的成品及设计文件的质量全面负责。

检查专业负责人、校对人是否到位。检查校审记录单。在审核过程中,如发现校对未到位,有权退回重校。对经验少的校对人,应加以指导,协助做好校对工作。

3、对各阶段设计文件全面审核。设计成品符合“建筑工程设计文件编制深度的规定”。设计成品应符合批准的设计任务书、符合国家(包括所在地区)编制的法规、规范、规程的要求。审批意见得到贯彻、落实。各阶段所定方案、技术问题、构造措施等在施工图中得到全面落实。在设计人自校、校对人校对后,全面检查审核设计文件是否齐全;计算书、图纸是否准确;图签是否规范。写好审核记录单。

五、审定人

审定人从院或室的行*领导角度对成品质量负责。应重点审查以下内容:

1、设计文件是否齐全,是否符合国家的*策、法规。各主管部门的审批文件是否齐全。审批意见是否认真贯彻并有记录。


  

2、对各专业中有关创新的部分,如建筑方案、各专业中采用的新材料、新技术等重大技术问题应重点审定。


  

3、检查设计成品的质量:工程负责人、专业负责人、校对、审核是否到位,校审记录单是否齐全。计算书、图纸质量是否符合院有关质量管理的规定。


  

4、检查图签栏各岗位是否符合有
  北京市市*工程设计研究总院有限公司创建于年,年完成转企改制,年与北京控股集团有限公司合并重组。公司具有工程设计综合甲级资质,是以咨询设计为主业、为工程建设项目全过程提供综合性服务的科技创新型企业,是全国最具实力的市*工程设计研究单位之一。公司先后获得“国家高新技术企业”、“中关村国家自主创新示范区十百千工程企业”、“全国工程勘察设计先进企业”等称号,15次位列“全国勘察设计行业百强单位”,连续11次被评为“北京市守信企业”,连续10年被评为“信用等级AAA级单位”和“纳税信用A级企业”。是中国勘察设计协会市*工程设计分会会长单位及市*行业12个学会、协会的挂靠单位。


  公司拥有全国工程勘察设计大师6名,国家和北京市突出贡献专家9人,国务院*府特贴专家58人,新世纪百千万人才7人。是一支以设计大师为代表,以专业技术人员为主体的知识密集型团队。


  公司在城市道路系统、高速公路系统、城市轨道交通系统、快速公共交通系统、综合交通枢纽、城市给水系统、城市排水系统、再生水系统、固体废弃物处理系统、河道整治、建筑与城市景观、城市地下空间综合开发利用、综合管廊、海绵城市等业务领域的专业设计及研究方面具有一流的综合实力。出色完成了大量的工程咨询、勘察设计及工程总包项目,工程业绩遍及全国各地及世界29个国家和地区,主编、参编了百余项国家和行业技术规范、标准和设计手册。近三十年来,公司获得国家级、部、市级优秀咨询设计和科技进步等奖项余项,包括土木工程詹天佑奖16项,全国优秀设计金奖8项、银奖18项,国家优质工程奖15项等。

上海市*工程设计研究总院(集团)有限公司/Companyprofile

秉承“科学创新,诚信奉献”的企业精神,贡献社会,造福民生。

上海市*工程设计研究总院(集团)有限公司(简称上海市*总院)成立于年,从事规划、工程设计和咨询、工程建设总承包及项目管理全过程服务。现拥有给水、排水、道路、桥梁、水利、轨道交通、磁浮、地下空间、规划、建筑、环境工程、城市景观、热力、燃气、岩土、测量、检测、施工管理和工程总承包等专业,覆盖基础设施建设行业各领域,综合实力位居国内同行前列。年获得首批国家工程设计综合资质甲级证书,年完成公司制和集团化改革。上海市*总院现有员工3余人,拥有1位中国工程院院士、5位全国工程勘察设计大师、7位上海市领*人才、8位上海市学科带头人、40位享受国务院特殊津贴专家、18位上海市启明星、90位在职教授级高级工程师。中国工程院院士、总院资深总师林元培获永久性小行星命名。建有院士工作室、大师工作室和博士后工作站。


  秉承“科学创新,诚信奉献”的企业精神,贡献社会,造福民生,累计完成1多项各类工程勘察设计咨询和总承包工程,项目遍布全国所有省、市、自治区。代表性工程有:上海南浦大桥、杨浦大桥、卢浦大桥、东海大桥、长江大桥、闵浦大桥、重庆嘉陵江石门大桥、杭州江东大桥、沪宁高速公路、沪杭高速公路、S4高速公路、南北高架道路、崇启通道、浦东世纪大道、浦东磁浮列车示范运营线、虹桥综合交通枢纽工程、外滩交通综合改造工程、武汉水果湖隧道、上海新建路隧道、迎宾三路地道、青草沙水源地原水工程、长桥水厂、四川都江堰西区水厂、上海合流污水治理工程、白龙港城市污水处理厂、重庆鸡冠石污水处理厂、上海世博园区市*基础设施工程和世博轴及地下空间综合体工程等,在国内外树立“SMEDI”设计咨询高端品牌。总院坚持“全国化、全过程”战略,先后成立26家沪外设计公司或分支机构,做广做深全国市场。发挥技术和人才优势,拓展EPC总承包业务,向工程全过程服务转型。积极走出国门,先后在尼日利亚、印度尼西亚、斯里兰卡、安哥拉、坦桑尼亚等国承接项目。


  总院坚持科技创新,历年来累计获得国家级科技进步奖12项,省、部级科技进步奖项次,詹天佑土木工程大奖15项。有0余项勘察、设计、咨询、规划获得各类奖项,拥有专利0多项,被评为全国科技进步先进集体、全国勘察设计创新典型企业、上海市优秀高新技术企业和上海市知识产权优势企业。近年来,在大型现代桥梁设计、综合交通枢纽和生态道路、水处理技术集成、水资源利用、大型地下空间综合开发和高速磁浮工程等方面形成了20多项核心技术,并付诸工程实践。

天津市市*工程设计研究院

天津市市*工程设计研究院,始建于年10月18日,是新中国成立之后组建的首批市*设计单位之一,国内专业最齐全的市*设计单位之一,国家认证的高新技术企业。目前我院作为综合型国家甲级设计研究院,拥有市*行业甲级、公路行业(公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程)专业甲级,建筑行业(建筑工程)甲级、风景园林工程设计专项甲级、工程咨询甲级、工程勘察综合类甲级、测绘资质甲级、工程总承包甲级、工程监理甲级、城乡规划编制甲级、环境工程(污染修复工程)专项乙级资质,并取得国家外经贸部批准的对外经营权。开展相应行业国内外工程勘测、技术咨询、设计和规划编制等业务,承担本行业工程总承包、工程监理、环境影响评价。我院现有职工人,硕士研究生及以上人,高级专业技术人员人(含教授级高工93人)。注册建筑师、注册规划师、注册结构、岩土、建造、咨询、造价、监理工程师等各类注册人员人,国家勘察设计大师2人,天津市勘察设计大师8人,突出贡献专家3人,天津市授衔专家6人,享受*府特殊津贴专家19人。我院下设十一个分院、三个中心和四个公司:第一设计研究院、第二设计研究院、第三设计研究院、第四设计研究院、第五设计研究院、第六设计研究院、轨道交通设计研究院、建筑规划设计研究院、风景园林设计研究院、南方设计研究院、工程勘测院、交通规划中心、造价中心、审图中心及天津市赛英工程建设咨询管理有限公司、天津市赛英工程技术咨询有限公司、天津天科环艺景观科技发展有限公司、天津天伟物业管理发展有限公司等四家实体公司。在深圳、海南、昆明、宁波、杭州、成都、广州、吉林、重庆、郑州、贵州、南沙、呼和浩特、上海、厦门、青岛、苏州、佛山、沈阳、北京、大连、乌鲁木齐、石家庄、天津滨海新区等地设有20个实体分院或常驻机构。我院坚持“以质量求生存、以创新谋发展、以服务赢信誉、以品牌占市场”的经营宗旨,在高速公路、城市快速路、大型跨江跨河特种桥梁、大型互通式立交、隧道、大型给水、排水、污水处理、污泥后处置、固体废弃物处理、再生水利用、防洪工程、堤岸码头、新旧城市基础设施配套及改造、轨道交通、地下空间、大型综合交通枢纽、工业与民用建筑、大型供热、风景园林、城乡与交通规划等勘察规划设计方面在全国享有声誉。

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