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TUhjnbcbe - 2021/8/12 15:27:00
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全國人大常委會法工委、香港基本法委員會、國務院港澳辦和香港中聯辦在香港舉行一連三天的座談會、訪談等活動昨日結束。國務院港澳辦常務副主任張曉明昨日在聽取意見座談會後見媒體,他在回答記者提問時表示,完善香港選舉制度,其中一個重要內容就是要對選委會進行賦權,由新的選委會選舉產生較大比例的立法會議員,「較大比例」的意思就是選委會選舉產生的立法會議員要比另外兩種方式,即功能團體和分區直選產生議員的數量多。他並指,現在區議會的實際狀況不符合基本法對區議會的職能定位,不應該有太多的*治功能。這次座談也有很多人士提出,應當取消區議員在選委會中的名額,起碼是應該大幅度削減。

全國人大常委會法制工作委員會會同國務院港澳事務辦公室、香港中聯辦就落實全國人大關於完善香港特區選舉制度的決定,於3月15日至17日舉行66場座談和走訪、約談等活動,廣泛聽取了香港特區*府和香港社會各界代表人士的意見。國務院港澳辦常務副主任張曉明,國務院港澳辦副主任、香港中聯辦主任駱惠寧,全國人大常委會法工委副主任張勇等負責人主持有關會議及活動。

各界贊同完善選制對選委會重構賦權

張曉明昨日下午與張勇和香港中聯辦副主任盧新寧在香港會展中心一同會見傳媒。張曉明總結了參與座談和訪談的香港各界人士的5點基本共識,包括贊同和支持全國人大的有關決定;認同完善香港選舉制度應該貫徹落實「愛國者治港」原則;通過對選舉委員會的重構和賦權,更好體現香港社會整體利益和根本利益;兩個基本法附件修改工作要加緊進行;建議中央和特區*府統籌考慮愛國愛港*治人才的培養、選拔等。

國務院港澳辦常務副主任張曉明、全國人大常委會法工委副主任張勇和中聯辦副主任盧新寧在香港會展中心見媒體並回答記者提問。

全國人大常委會副委員長王晨在3月5日所作的說明中提到要賦予選舉委員會選舉產生較大比例的立法會議員。被問及如何理解「較大比例」,張曉明表示,這裡「較大比例」的意思就是選委會選舉產生的立法會議員要比另外兩種方式,即功能團體和分區直選產生議員的數量多。至於未來新一屆立法會中90個議席如何具體分配,是下一步全國人大常委會要研究和明確的事情。

被問及是否會保留選委會中區議員的議席。張曉明表示,現在區議會的實際狀況不符合基本法對區議會的職能定位。基本法第九十七條規定得很清楚,香港特別行*區可以設立非*權性的區域組織,接受香港特別行*區*府就有關地區管理和其他事務的諮詢,或負責提供文化、康樂、環境衞生等方面的服務。所以區議會最多是一個諮詢機構,是一個基層社區服務機構,而不應該有太多*治功能。

他說,現在的實際情況是,有一些區議員把區議會變成了挑戰「一國兩制」原則底線、衝擊香港特別行*區憲制秩序的平台。顯然要考慮對區議會做出必要的調整。他引述,這次座談也有很多人士提出,應當取消區議員在選委會中的名額,起碼是應該大幅度削減。

國安法實施選制完善港定能重回正軌

張曉明相信,隨着香港國安法的實施,隨着下一步香港特區選舉制度的進一步完善,香港社會*治大環境必然會有大的改善,特區*府會有更好的條件來解決市民關注的經濟民生問題,包括住房難、就業難的問題。香港一定會重回正軌、走出「*治泥沼」,一定會否極泰來,實現大亂之後應有的大治。

有聞必錄聞異則喜有聞必報

張曉明簡要通報聽取意見的有關情況時表示,是次聽取意見做到了「有聞必錄」和「聞異則喜」,下一步還會做到「有聞必報」,就所聽到的各種意見如實向全國人大常委會報告,供全國人大常委會下一步修改有關法律時參考。

張曉明表示,他們當面聽取意見的總人數超過1,人,其中既有特區*府官員、立法會議員,亦有香港工商界、金融界、專業界、勞工界、婦女界、青年界、宗教界、地區、基層的代表人士,以及智庫代表等。

「泛民」人士參與涵蓋面較廣泛

他說,從*治光譜來說,不光是建制派陣營人士參加座談,「泛民」陣營的一些人士也參加了座談,充分表明此次座談涵蓋面比較廣泛,交流比較充分。通過這種交流,收到兼聽則明的效果,強調中央確實是充滿了聽取各界人士意見的誠意。

達5點共識:人大決定如「及時雨」

張曉明表示,從參與座談和訪談的香港各界人士發表的意見來看,有5點基本共識:

一是都贊同和支持全國人大「決定」,認為從國家層面完善香港特別行*區選舉制度,非常必要、非常重要、非常及時。全國人大的決定就像一場「及時雨」,對於鞏固香港已經出現的由亂及治的局面,實現香港長治久安,推進「一國兩制」事業行穩致遠,具有重要意義和深遠影響。

二是都很認同完善香港特別行*區的選舉制度應該貫徹落實「愛國者治港」原則,並為「愛國者治港」提供可靠制度保障。

三是都很認同完善香港特別行*區的選舉制度應該從香港的實際情況出發,要通過對選舉委員會的重構和賦權,更好體現香港社會整體利益和根本利益,更充分地保障香港社會各方面的均衡參與。

四是都很認同下一步兩個附件修改工作要加緊進行,盡快明確新的行*長官和立法會的產生辦法。

五是都建議中央和特區*府統籌考慮愛國愛港*治人才的培養、選拔、任用問題。要發揮選舉制度選賢任能的作用,遴選出大批的愛國「能人」,從而提高特別行*區的治理水平,實現香港市民所期待的良*善治。

社評:兼聽則明有聞必報凝聚共識夯實民心基礎

人大法工委、國務院港澳辦、中聯辦等中央有關部門負責人連續3天在本港就落實人大「決定」聽取社會各界意見,匯聚眾智、廣納民意、聞異則喜,收到了兼聽則明的良好效果。通過此次大範圍、全覆蓋的交流溝通,本港各界人士踴躍表達意見,既可以對一些關鍵問題形成主流意見,為人大常委會「修法」提供重要參考;也可以深化香港全社會對人大決定立法精神的理解和認識,有利本港社會對完善香港選舉制度、落實「愛國者治港」形成更廣泛的共識,為下一步本港的本地立法工作做好充分扎實準備、打下更堅實的民意基礎。

全國人大常委會法工委、香港基本法委員會、國務院港澳辦和香港中聯辦在香港舉行一連三天的座談會,就落實全國人大關於完善香港特別行*區選舉制度的決定廣泛聽取香港特別行*區*府和香港社會各界代表人士的意見建議。(新華社資料圖片)

此次聽取意見活動持續3天,一共舉辦了66場座談會,當面聽取意見的總人數超過了1,人。從*治光譜來看,不僅建制派人士參加了座談,「泛民」陣營的一些人士也參與交流;從社會階層來看,*府官員、議員、工商、金融、專業、勞工、婦女、青年、宗教及地區基層代表等各行各業人士各抒己見、暢所欲言。可以說,中央就「修法」進行的諮詢全面充分,收到了兼收並蓄、匯聚眾智的效果。正如國務院港澳辦常務副主任張曉明所指,做到「有聞必錄」、「聞異則喜」、「有聞必報」,這次聽取的各種意見將如實向人大常委會報告。

「修法」必須根據人大決定的立法精神、原意和原則。中央諮詢各界意見的其中一個目的,就是按照人大決定的精神,就細化香港新的民主選舉制度的關鍵問題,找到主流意見,形成最大公約數。據報道,與會人士就選委會選舉產生立法會議員、區議會在選委會和立法會的議席等問題表達了各種意見,而比較集中的意見,一是選委會選舉產生的立法會議員的比例應該比功能界別和地區直選更多,二是應該取消、至少大幅削減區議會在選委會和立法會的議席。這些主流意見建議,正是緊扣人大決定的精神,顯示本港社會各界、主流民意對人大決定精神理解深入透徹,可以為人大常委會「修法」提供極具民意價值的參考。

另一方面,聽取意見的過程事實上也是一個凝聚香港社會共識的過程。張曉明在總結今次諮詢活動時,談到各界人士的幾點基本共識:一是贊同和支持全國人大「決定」;二是認同完善選舉制度應該貫徹「愛國者治港」原則,並為全面落實「愛國者治港」提供可靠的制度保障;三是認同應從香港實際情況出發,要通過對新的選舉委員會的賦權,充分保障均衡參與,更好體現社會整體和根本利益;四是認同盡快制定出新的行*長官和立法會產生辦法;五是希望中央和特區*府統籌考慮愛國愛港*治人才的培養、選拔、任用問題。

在香港添馬公園,香港市民展示五星紅旗和香港特區區旗,支持落實「愛國者治港」。

這五點共識清晰顯示,通過廣泛諮詢和意見表達、碰撞,香港社會對中央果斷出手完善香港選舉制度的迫切性、必要性、正當性,認識得越來越清楚。這個結果,首先有利凝聚民心、構建共識,為人大常委會「修法」後本港順利完成相關本地立法提供廣泛、真實、有用的民意基礎,有利於把符合香港實際情況、具有香港特色的新的民主選舉制度落到實處;其次,也為香港未來進一步推進和鞏固撥亂反正、由亂及治局面夯實重要民心基礎,有利於在完善選舉制度後,重塑*通人和的健康*治生態,逐步達至良*善治。

(原文來源:文匯報)

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