立足于建设有国家级、辐射全世界能力的金融产业核心区和浦东新区的标志性区域，贯彻“一道三区金镶边”的规划原则，调整提升扩展整合现有用地布局。
整个区域需要配适和增强越江交通、地下空间、轨道交通和过境快速道路体系的布局；其中，对东昌路以北、浦东南路以西的陆家嘴中心区，扩张东昌路沿线地块为摩天大楼后备区，并结合中心绿地的二次开发和上海中心、高宝大厦的用地布局，结合轨道交通枢纽，建设连通外滩和北外滩的人行交通传送系统。整顿早期部分楼宇的外立面，整顿步行体系和公交换乘设施，在世纪大道南北两侧各自形成一个地下环路停车网络；楼宇之间增加连廊，提高绿化和道路断面的布置品位。
改造滨江大道，使之形成休闲、停车、防汛、绿化的一体功能。针对金融城发展的后备用地，将福山路以西的梅园、崂山、乳山新村地块拆除，对少量高层实施整顿整合，结合16号线和2号线、9号线、14号线等轨道交通车站，以及上海船厂地块沿江开发，医院功能，建设金融机构总部和公共广场、财经传媒集聚区，沿世纪大道、浦东大道、东方路形成建筑立面的一体化，合理布局建筑高度和商业配套，综合开发先进的地下空间体系。针对金融交易平台和企业总部用地需求，在开发东方路世纪大都会结点以外，拆除竹南和燕乔用地，补强陆家嘴软件园区和竹园地区的地下空间体系，建设中国金融交易广场和国家金融监管驻沪机构项目。
在浦东行*中心地块，结合9号线、18号线、16号线的布局，建设塘东总部园区，以及10号地块的上海国际艺术文化中心，完善世纪广场区域的地下环路和商业、创意休闲、张家浜水岸步行体系，开发外围三个站点的地下空间一体化体系。针对东方路到洋泾港和张杨路到南浦大桥之间的沿江用地布局，建设敞开、有效的高尚居住和部分商业休闲用地，并与保留建筑形成有效过渡；保留民生路粮库用地和北洋泾码头仓库，改建为历史博览和创意休闲区域。注重与浦东南路、浦东大道沿线的协调定位。
在洋泾地区开发泾南、海事大学、东镇和杨浦大桥匝道地块，开发匝道和海事大学地块的地下空间体系，形成与陆家嘴定位互补的总部和商业、居住综合区；在塘桥地区完善宁阳路到浦建路的地区中心规划，开发宁阳路到塘桥站的地下空间。在花木地区，结合龙阳路大型换乘枢纽、国际博览中心的建设，改造龙沟和沪南路王家浜沿线地块，补强居住和商务综合功能，形成特色服务业集聚区，并开发地下空间。
*浦江世博南延伸段：上海未来城市中心
其南界为浦西关港银都路、浦东芦恒路，北界为南浦大桥。浦西一侧规划范围为内环线——宛平南路——龙华港——龙吴路；浦东一侧为浦东南路——耀华路——济阳路。
这一区域，以世博建设为契机，以快速路网络和轨道交通的有机结合为骨架，推进沿江企业搬迁，发展为综合的商务、外事、会展、居住及公共建设、生态专项用地，以疏解市中心区功能，有利于城市技能提升。
规划在浦东以南码头到卢浦大桥之间，结合世博会主体建筑布置，合理推进会展和商业商务居住项目后续开发，整合地下空间，形成上海国际会展业的核心区；规划在卢浦大桥到川杨河之间的区域，建设以领事机构集聚为特色的，集合标志性商业办公设施的浦江耀华国际商务区；在川杨河到芦恒路之间，规划建设东方体育中心、交通换乘枢纽和世界民居博物园等以及大片的生态专项绿地；在徐浦大桥南侧的生态专项工程用地内，布置部分总部研发区域和公共建设用地。
浦西一侧，则重点放在北段*浦、卢湾区境内的南园世博地区，通过对工业遗产的置换更新，扩展公共绿地，发展换乘设施，布置生命科学研发基地和会展博览商务用地，呈现小组团分布，与轨道交通密切结合。
在徐汇区境内的中环线以北岸线，结合滨江公共开放空间建设，调整龙华机场用地为航空及电信产业研发区，并布置龙华地区中心和龙耀路附近的滨江商办居住混合用地，与浦江耀华和东方体育中心隔江呼应；南段则结合淀浦河口节点，规划水上运动和会所、旅游、高尚居住用地。注意谱系一侧与上海南站、徐家汇副中心开发的联动和与吴泾地区规划的持续性，增加互联通道，整顿区块内已经建成的部分旧小区。
金桥南区及华夏旅游区：综合功能区
包括龙东大道以南、华东路以东、浦东运河以西、川杨河以北，以及华夏东路以北、成山路延长线以南到三甲港附近区域。
金桥南区西北片通过部分劣势企业的用地置换，转为经济适用房用地；在上川路以东的地块则整合为科研和生产性服务业集聚区；高科东路以南作为都市工业和园区配套用地以及交通拥地。
三甲港地区和川杨河东段两岸则着力生态工程建设，完善海滨旅游休闲居住等功能，保留渔港功能。
张江：功能拓展一体化整合
对已经基本建成的川杨河以北区域进行提升充实，对华夏中路到川杨河之间的区域实施重点开发，对申江路和唐镇、合庆地区境内的后台配套产业园区进行有机整合。
其中，对早期开发的西北片区进行结合轨道交通建设的配套补强和研发设施置换；对金张路沿线的医药工业区进行合理的置换搬迁；对服务园区的物流用地和集电、生物医药用地和光源工程等实施一次性高标准配套。在保护钱万隆酱园等老街风貌的基础上，整顿改建张江老镇，补强镇区的商业和公共交通设施，提高镇区东部的后续开发强度，形成城市景观。
将张江镇工业园区改建为园区中小企业孵化基地；开发张江中区和中科院浦东园区，前者为张江功能区的核心区，将全面进行先进的地下空间开发，并集聚时尚休闲、科技商务和商业文化设施；十村基地建设大型动迁住宅基地安置村民。
针对吕家浜、马家浜、川杨河、四灶港、长浜沿线，实施生态专项工程。预留外环线到华夏中路之间的南区，继续在红线内开发孙桥社区和短期保留部分工业项目、农业园区，长期规划要考虑生态专项工程和磁悬浮线隔离带的需要，实施综合平衡，开发总部经济和低密度居住、科研中试等综合区。
御桥：浦东核心居住产业功能区
为川杨河以南、浦东新区边界以北、罗山路以西、锦绣路和三林镇边界以东区域。
规划完善陈桥、御桥大型居住区的商业配套，结合轨道交通和民生路快速通道建设、中环线工程，合理布置交通导向。
对北蔡镇工业园区用地实施合理的引导置换，改建为生产性服务业集聚区，提高开发强度；在长征村地块，加大实训基地和警察用地的开发投入，打造一个工业设计集聚区；对浦东农产品批发商城用地实施合理的扩充，特别是改善流程、增大内部的休闲和餐饮娱乐等功能。
对潘桥地块，规划为市*建设用地和生态工程、中等密度总部研发基地；注意与南汇区边界道路的连通和与北蔡镇区、张江中、南区穿越罗山快速路道路的建设。
保护御界桥、一六庵等乡土记忆。
周浦中心镇：医药产业园区加电信产业园区
北起外环线，东起罗南高速公路，南起东塔高速公路，西起林海快速路。以整顿后的老镇区和秀沿路、周浦东站轨道交通枢纽为节点，以医药产业园区、电信产业园区为支撑，吸引中心城的人口搬迁，注重与浦江镇、航头新场镇、六灶镇的有机组合。规划面积为50平方公里。
唐镇新市镇：张江功能区副中心，下一代国际社区
东起华东路，北起张家浜，南起川杨河，西到外环线，另外包括王港社区，面积20平方公里。以香华山娱乐城、高科东路总部基地和天主堂附近的轨道交通枢纽为三个支撑点，以高级居住和农民动迁、市区人口迁移为依托，以张江银行卡产业园区和金融信息后台园区等为中点，建设张江功能区域的副中心。
外高桥：自贸区核心
指港城路以南、赵家沟和五洲大道以北、浦东北路以东、杨高北路以西范围内的地区。他结合外高桥保税区的保税功能二次开发和生产性服务业的转换，整合高桥老镇，挖掘民俗文化；开发荷兰风情新镇；在航津路附近区域布置大型绿地和公共敞开空间，布置功能区行*和文化商业中心，形成中等密度的生态型城市新区；在北部结合港城路枢纽，和外高桥物流园区及其配套道路有机隔离，改善居住环境。注重与周边区域的有机衔接，特别是到南翔的地下快速路和航津路隧道的建设；为地方经济发展计，在高南地块留下部分楼宇经济用地。
曹路新市镇：金桥功能区东片主体
西起外环线，东至海滨，南起张家浜和浦东运河、合庆镇界，北至五洲大道，面积45平方公里。
以大学城、总部基地和市区人口外迁为依托，结合交通枢纽和滨海生态产业地带的建设，规划为金桥功能区域的东片主体。
川沙：迪士尼点燃区域一体化
规划北起川杨河，东至凌空路，南至周祝公路，西至外环线和沪芦高速公路；以浦东运河和迎宾大道形成分区，浦东运河以东，形成依托轨道交通的总部经济和居住区；运河以西，除保留妙境路以西、三灶港以南的奥运会预留地和环东村联动预留地外，根据现在建成区布局实施充实调整，开发体育场和川杨河滨，置换城南工业园区为功能区公共活动中心；迎宾大道以南区域，除了保留六团和*楼、六灶三个社区的动迁综合预留用地外，均作为迪斯尼乐园的用地及其联动开发项目；并注重与轨道交通和机场的道路联系。
南汇中北部的罗南高速公路以东、周祝公路以南区域，除了横沔地区布置依托周浦中心镇的部分经济适用房用地外，其余地区作为发展备用地暂保持现状。
航头新场新市镇：商贸加古镇
西起林海快速路，东至罗南高速公路及宣桥社区，南至大治河，北至东塔高速公路。在航头形成商贸集聚区，和轨道交通枢纽区；在新场形成古镇旅游区和画家村等；开发和利用境内干河沿岸，建设低密度居住区；建设航头四高社区；依托宣桥社区，加强产业和环保导向管理，提升完善大麦湾工业园区。
祝桥及临空地区：做空港枢纽文章
北起华夏东路，南起大治河，西起远东大道、下盐路、南六路和凌空路。这个区域依托浦东国际机场这个世界最大的枢纽型航空港，结合磁悬浮和轨道交通，发展物流业，合理布局江镇、施湾、盐仓、*路社区和祝桥新市镇，形成面向川沙、惠南的门户景观和迪斯尼乐园、江浙地区转运的前台服务业布局。地区规划特别注意在机场跑道的南北两侧布置特色农业保留带，并注意合理的建筑限高。
惠南中心镇：两港之间路上交通枢纽，上海市东南部商贸教育重镇
北起下盐公路，东至远东大道，南起大治河，西沿沪芦高速公路。规划定位是两港之间的陆上交通枢纽，上海市东南部的商贸和教育重镇。规划深化对老镇区的改造，和东部科教居住混合区的发展；利用浦东铁路过境段地下化，结合轨道交通，建设浦东铁路客运枢纽，并在其周边发展商贸区；结合民俗园区和野生动物园，布置三灶低密度居住区；大力发展服务当地经济的南汇工业园区。
临港新城：国际航运中心和先进制造业基地的主战场
西起五尺沟和南汇区界，北起大治河，同时还包括奉贤四团联动基地和大小洋山港区，面积为平方公里。
这里是上海建设国际航运中心和先进制造业基地的主战场，规划了自由港区、滴水湖主城区（包括文教、居住、文化休闲和商务功能）、装备产业园区、临港海洋产业区、老港地区的生态科技居住综合区、四团后方物流枢纽、万祥等四个镇级综合现代社区。规划了轨道交通、快速公交廊道等为骨干的公交系统，以及贯穿全城的生态体系，着力发展贸易、物流、会展和装备、汽车、环保、光电子、航空等制造业，也是上海今后发展先进制造业最主要的基地。
他是上海乃至全国最大的完全新建的城市，建设的规模达到了江浙地级市的主城区水平。
滴水湖主城区按照还沪天际线和十个组团功能分区的要求，在21号线枢纽站、观海公园北侧的“上海之门”商务区和三个湖中心岛屿上布置全城的标志性建筑。老港地区建设标准看齐东滩生态城。
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