湖北日报讯（记者胡弦）一纸赔偿协议，让4年前的一起生态环境损害事件有了结果。10月28日从省生态环境厅获悉，*石市生态环境局与大冶有色金属有限公司（下文称“大冶有色”）签订协议，大冶有色将赔付万余元，用于系统生态环境修复。
年3月12日凌晨，大冶有色铜绿山铜铁矿尾矿库西北坝段发生溃坝事故。溃坝下泄尾砂、土方等共计98.6万立方米，淹没下游鱼塘近亩，直接经济损失.28万元。
放到以前，这一生态环境损失会陷入“企业排污、群众受害、*府买单”的老路。但一项全新制度的出台，让生态环境部门重新审视。年1月1日起，我国开始试行生态环境损害赔偿制度，旨在体现环境资源生态功能价值，促使赔偿义务人修复受损生态环境。
“根据国家《生态环境损害赔偿制度改革方案》和湖北实施方案，我们综合研判认为，应对这一事件导致的生态环境损害发起索赔。”省生态环境厅法规处副处长任峥介绍，去年9月，省生态环境厅将该事件作为案件线索交办*石市生态环境局。该局经现场勘测、查阅资料后，启动了大冶有色铜绿山铜铁矿“3.12”尾矿库溃坝生态环境损害赔偿案。
今年5月，武汉大学生态环境损害鉴定评估中心出具评估报告。经多番磋商，9月10日，*石市生态环境局同大冶有色签订生态环境损害赔偿协议，双方协定大冶有色总计赔付万元：其中，组织开展污染控制工程进行修复，工程造价万元；赔偿土壤和地表水环境损失共计.5万元，缴入*石市财*局财*专户；实施地下水环境监测，费用25.7万元；鉴定评估费33万元。
“环境有价、损害必赔，这是我省首起以较大突发环境事件为线索发起索赔、并磋商成功的生态环境损害赔偿案件。”任峥说。武汉大学（肇庆）资源与环境技术研究院院长侯浩波认为，积极的修复工程能实现污染可控，可将环境风险降到最低。
据悉，今年，省生态环境厅已将余条生态环境损害赔偿线索，交办各市州核查办理。截至10月，各市州共发起案件余件，涉案金额逾亿元。今后，全省各级生态环境部门将依据规定，对环境污染事件发起生态环境损害追偿。
生态修复工程预计明年6月完工
湖北日报全媒记者胡弦
10月18日，大冶有色金属有限公司铜绿山铜铁矿尾矿库，微风吹过，野草飘扬，很难再找到4年前溃坝事故造成的痕迹。湖北日报全媒记者看到，铜绿山矿“3.12”生态修复工程指挥部已挂牌，生态修复工程正抓紧展开。
让企业认知“生态有价”
“我们脚下踩的土地，都埋藏着铜、铁、金等矿产。”车行至大冶有色铜绿山铜铁矿尾矿库，*石市生态环境局法规科科长尹小民说，不远处，正是历经千百年开采的铜绿山古铜矿遗址。
突发事故已造成直接经济损失超万元，算完“经济账”，还要算“生态账”。尹小民介绍，通过走访企业和村民、查阅当年资料，认定溃坝事故对生态环境造成影响，符合索赔情形。“要尽快启动生态修复，阻止重金属迁移，否则很可能会继续污染地下水。”
“时间久、范围广，不仅鉴定评估难，而且修复殊为不易。”省生态环境厅法规处副处长任峥介绍，由于土壤污染为不均匀渗透，合理鉴定、测算出污染范围、程度等，绝非易事。
更为困难的，是让企业认知并且接受“生态有价”。生态环境损害赔偿，在全省都是新鲜事物，*石也未开先例。“通过反复的宣传、讲解*策，让企业敢于承担生态责任。”尹小民说，在多方合力下，大冶有色从不理解逐渐改变态度。
“我们更希望以磋商的方式完成索赔，如果磋商不成，还要走诉讼程序。”任峥多次与企业相关负责人沟通，劝说他们以积极行动来展现责任与担当，尽快修复受损的生态环境，改变事件带来的负面影响。
最终，大冶有色同意承担生态环境损害赔偿责任，并于今年1月委托武汉大学开展鉴定评估。
检测上百个样品明确修复方案
武汉大学（肇庆）资源与环境技术研究院院长侯浩波从事矿山生态修复研究，已有30余年，并且一直在探寻和试验大冶尾矿库的治理之策。
“在开展评估前，我们就已对污染地块取样监测。”侯浩波介绍，历时近半年，取了个地表水、土壤、周边环境样品，最终对污染状况有了全面了解。
侯浩波分析，将污染风险控制在现有范围内，更具有现实意义。“通过人工干预让重金属晶格化，使其稳定回归大自然，可将风险降至最低。”
根据武汉大学生态环境损害鉴定评估中心出具的鉴定评估报告，*石市生态环境局与大冶有色达成协议，大冶有色赔付万余元，其中的万元将用于污染控制工程。
修复方案明确，通过构建垂直防渗墙，阻止重金属横向迁移，同时建立柔性抗渗阻隔层，阻止重金属随地下水纵向迁移。工程初步预计明年6月底完工，后期可种植经济作物，如棉花和蓖麻，对重金属都有较强的耐性。
大冶有色矿业分公司安环科科长吴志坚说，此次事件让大冶有色更为警惕环境风险，目前正在开展全员环保大学习、大讨论。“通过这次案件的办理，既锻炼了队伍，也提高了认识。”尹小民介绍，这也让更多企业认识到，破坏环境，不仅要面临行*处罚，还要承担生态环境损害赔偿责任。
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