新中国诞生之初,中国大地上百废待兴,一首朝气蓬勃的童谣传遍大江南北:“小燕子,穿花,年年春天来这里”,时至今日依然代代相传。然而却极少有人知道,这首脍炙人口的歌谣,还描述了一座城和一个时代的往事!
(童谣《小燕子》的歌词起初由王路先生在*石创作,后经作曲家王云阶修改作曲,其中第二段歌词描述了20世纪50年代轰轰烈烈的工厂建设,下为歌词全文)
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小燕子,穿花衣,年年春天来这里。
我问燕子你为啥来?燕子说:这里的春天最美丽。
小燕子,告诉你,今年的春天更美丽。
我们盖起了大工厂,装上了新机器,欢迎你长期住在这里。
没错,这首歌描述的正是20世纪50年发生在*石的轰轰烈烈的工厂建设情形。当时的*石,鄂B,被称为“*老二”,是湖北第二座城市。
年,*石市GDP为亿,全省排名第9,因此*石现在又被称为“*老九”。从增速来看,*石的增速是全省最慢的。从-年各地GDP复合增长率来看,*石是唯一增速低于10%的城市,排名全省倒数第一,而咸宁增速全省第三,按照这样速度,*石GDP排名将再次下降至全省第10。
那么,为何曾经风光无限的*石如今却面临如此发展困境呢?原因有三:
受区划和人口限制,城区无力做大
年,*石城区人口11万,是湖北第二大城市,也是除了武汉外唯一人口超过10万的城市。到了年,*石城区人口超过40万,依然是全省第二大城市,宜昌、襄樊和十堰因大规模投资布局,人口增长也很快,均超过30万,而沙市因发展轻工业,人口增长有限。到了年,武汉城区人口超过万(年为多万),襄阳、宜昌、荆州和十堰的城区人口均超过万,而*石市区加上*石经济开发区(主要是大冶+阳新的范围)仅为85万。
*石城区错过了最佳的扩张期,根本原因是*石的区划和人口限制。*石市下辖4区、1县,代管1个县级市,常住总人口万。*石市区位于北部狭小区域,城区与鄂州和*冈相邻。*石市区缺乏对大冶和阳新人口的辐射和吸引,对鄂州和*冈倒是有一定的吸引力。但*石市区向北扩张受限区划影响,向南却受*金山和大冶湖的阻隔。*石也曾想对大冶撤县(市)设区,到以失败告终,如今只能在大冶湖南北设立*石经济开发区。
市区面积狭小,缺乏扩张腹地
根据各城市统计年鉴数据,湖北人口最多的20个城市中,市区面积最小的城市是*石市,仅为平方公里,而其他几大地级市均在0平方公里以上。宜昌和襄阳市区面积均超过了公里,拥有充足的扩张空间。虽然目前*石市的建成区面积仍然排全省第五,但随州市、咸宁市等大有赶超之势。
*石虽然拥有4个市辖区,而襄阳只有3个市辖区。但*石的几个区无论是面积还是人口都很小,尤其铁山区,户籍人均仅为5万。而襄阳的襄州区面积平方公里,人口超万。
下图人口为户籍人口(与上述常住人口口径不一样),数据来自《全国行*区划信息查询平台》。
资源枯竭城市持续转型,进入阵痛期
*石市是近代早期开发的工业城市,有闻名中外的大冶铁矿资源,并有“青铜故里”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”和“服装新城”之称。拥有东贝机电(东贝太阳能、压缩机)、中国劲酒、华新水泥、美尔雅西装、美岛服装、湖北新冶钢等一批中国名牌和中国驰名商标。*石市面临众多发展机遇。但目前,*石市也遭遇资源枯竭,经济发展乏力的困境。
但是进入21世纪,中国经济改革越发深入,*石原有的矿业生产实力开始显现出短板。面对全球能源市场、钢材市场和有色金属市场的低迷,在资源逐渐枯竭的背景下,矿业对经济的拉动效果也在减弱。
*石和大冶都属于资源枯竭型城市。*石城区扩张受限,经济发展受阻,而*石代管的全省经济实力最强的县级市大冶发展速度也在下滑。
年,大冶市GDP亿,全国排名78名,在省内落后汉川、枣阳、宜都等县市。大冶市曾是湖北入选百强县次数最多的县(市),自年以来连续十年入选全国百强县,尤其在-年,是湖北唯一入选百强县的县(市)。近几年,大冶排名有所下滑,被宜都、仙桃和潜江反超,年汉川、枣阳也以微弱的优势超过大冶。
这些年,*石有超过3/4的工业投资纷纷进入*石经济开发区。电子信息、装备制造、生物医药三大新产业高歌猛进和食品加工、服装纺织等轻工业一起支撑着工业产值的持续增长。*石还能实现昔日的荣光吗?我们拭目以待!